14年房地产税动议与社会焦虑(3)

按照目前上海试行的房产税减免政策，一个三口之家的上海居民家庭，如果这个家庭原来已拥有一套50平方米的住房，现又新购一套110平方米的住房，该居民家庭全部住房面积为160平方米，人均住房面积为53．33平方米，未超出人均60平方米的免税住房面积标准，因此，新购这一套110平方米的住房可暂免征收房产税。

如果这个居民家庭原来已拥有一套150平方米的住房，现又新购一套110平方米住房，全部住房面积260平方米，人均住房面积86.67平方米，已超过免税标准，因此该居民家庭超出标准的部分面积即80平方米须按规定缴纳房产税。房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。

在中国，房地产税的征收被寄予了调节房价的特殊使命。任志强却不这么认为，在他看来，房地产税不能抑制房价，特别对于高净值人士和炒房者，以及相对于房价上涨的收益，根本就是九牛一毛。

2017年11月全国人大财政经济委员会副主任委员黄奇帆出席一次媒体活动时表示，“房地产税当然要收，而且不是说要十年，二十年，是今后几年马上会发生这件事。”

黄奇帆认为，房地产税在国际惯例来看应该收，也有四个方面好处：一是增加直接税、改善税收结构，目前房地产以间接税为主；二是某种程度上抑制房地产炒作，但这一点还需金融、土地等其他政策配合；三是促进空置房屋出租，发展房屋租赁市场；四是改变我国地方政府财政中土地收入主要依赖土地出让为主的局面。

从国际上看，很多国家征收房产税的目的，大多是为了地方财政收入，而非房价。中国社科院经济所研究员汪丽娜认为，从国际经验来看，房地产税可能达不到抑制房价的效果。日本、美国这些出现房地产泡沫的国家，都有房产税。

而财政部部长在当前节点发表关于推进房地产税立法的文章，其实是在加快建立现代财政制度的大背景下进行的，是建立现代财政制度的一部分。

2017年房地产税没有进入立法程序，2018年是一个恰当时机。这是因为，目前房地产市场出现的一个关键变化是，与过去两三年相比，目前整个房地产市场库存量明显下行。根据国家统计局数据，11月末全国商品房待售面积59606万平方米，比10月末减少653万平方米。经过3年的去库存努力，全国商品房库存已经降到了3年前。

“以往担心一旦引入房地产税，可能会对房地产市场形成一个比较大的冲击。从这个层面来讲，目前房地产市场供求关系的变化是正式启动房地产税立法程序一个比较良好的时机。启动立法并不是马上开征房地产税，房地产税真正实施要等到2019或者2020年。”朱海斌表示。