钢铁主业实现整体上市10家辅业企业成功改制(图)

钢铁主业实现整体上市10家辅业企业成功改制(图)

规范国有闲置资产处置程序 实现国有资产处置效益最大化 [原创]规范国有闲置资产处置程序 实现国有资产处置效益最大化 最大的鞍钢集团公司，基于其闲置“1700老生产线及设备”资产本着“规范、开放、高效”的原则，通过天津产权交易市场实现了国有闲置资产处置收益最大化的目标。. 案例描述 背景情况 鞍山钢铁公司创建于1916年，鞍山钢铁公司成立于1948年，次年7日在废墟上开工建设，很快恢复生产。通过大规模技术改造和基础建设，鞍钢成为新我国最早复工建设的大型钢铁联合企业和最早的钢铁生产基地。为我国的经济建设做出了重要贡献。1949年至2007年累计产铁3.59亿吨、产钢3.65亿吨、产钢2.62亿吨，上缴利税1113.68亿元，相当于国家对鞍钢投资的20.5倍，先后为全国冶金行业输送了5万多名技术和管理人才。鞍钢集团现有全资子公司15家，控股子公司5家，直属单位21家。在岗职工132695人，108人，在岗职工473人，其中从事钢铁生产的职工26922人；107,141 名退休人员。

经过不断发展，鞍钢现已形成采矿、选矿、烧结、炼铁、炼钢、轧钢，以及焦化、耐材、电力、交通、冶金机械、建筑、技术研发、设计、自动化、综合利用。单位组成的大型钢铁企业集团。形成了热轧板、冷轧板、镀锌板、彩涂板、冷轧硅钢、重轨、无缝钢管、型材、建材等完整的产品线，能够生产16个品种、600个牌号、42000个规格钢材的主要生产工艺和技术装备达到国际先进水平，企业综合竞争力进入国际先进企业行列。通过深化改革，初步建立了现代企业制度，形成了母子公司制度框架，规范了法人治理结构。钢铁主业整体上市，10家辅助企业重组成功。依靠自主创新，开发出具有自主知识产权的短流程薄板坯连铸连轧工艺技术并成功出口，实现了产品输出向成套技术输出的转变，改写了我国重大冶金的历史成套设备依赖进口。鞍钢集团的发展历程凝聚和诠释了中国钢铁工业发展的辉煌历史。为实现建设精品基地、创世界品牌，鞍钢集团拟对近年来公司转型淘汰的闲置资产进行处置，盘活闲置资产，实现资源社会化，确保国有资产保值增值。本项目的目标是对鞍钢老1700剩余闲置生产线和设备进行改造淘汰。根据集团公司闲置资产处置管理程序，聘请中介机构评估备案后，目标，经集团公司批准' 资产处置工作领导小组。上市交易方式。

二、实施运作 集团公司根据国务院国资委的要求，经过前期市场调研论证，决定为本项目选择国家级市场交易平台，进入市场公开挂牌交易。与北京、上海、天津产权交易中心进行市场调研，经领导认真研究和筛选，决定选择天津产权交易中心入市公开交易。本项目实施由鞍钢资产管理中心负责运营，该中心经集团公司批准，于2006年6月28日正式成立。其主要职责是作为集团公司处理对外闲置资产的唯一窗口，规范企业资产处置管理程序。为抓好本次项目，中心成立项目组，采取工程项目责任制管理方式进行管理。为使入场交易顺利有序进行，项目组与天津产权交易所工作人员共同对标的进行了复查。为防止国有资产流失，将目标资产重新划定为独立区域，对实物逐一拍照存档，喷上醒目标志并挂牌，并使用电子探头监控现场，并组织警员巡逻，保护现场不受干扰。同时规定，目标转移期间，未经批准，任何人不得进入该区域。为使交易顺利进行，我们多次修改了标的的过户条件和缺陷描述，并与天津产权交易中心共同严格把控交易要素质量。经过市场调研和论证，项目组认为，虽然标的是报废闲置设备和备件，但仍有潜在市场和升值空间。经价值鉴定、集体备案、完全符合要求后，该标的在天津产权交易中心公开挂牌过户，备案评估价值1417.54万元。规定在目标转移期间，未经批准，任何人不得进入该区域。为使交易顺利进行，我们多次修改了标的的过户条件和缺陷描述，并与天津产权交易中心共同严格把控交易要素质量。经过市场调研和论证，项目组认为，虽然标的是报废闲置设备和备件，但仍有潜在市场和升值空间。经价值鉴定、集体备案、完全符合要求后，该标的在天津产权交易中心公开挂牌过户，备案评估价值1417.54万元。规定在目标转移期间，未经批准，任何人不得进入该区域。为使交易顺利进行，我们多次修改了标的的过户条件和缺陷描述，并与天津产权交易中心共同严格把控交易要素质量。经过市场调研和论证，项目组认为，虽然标的是报废闲置设备和备件，但仍有潜在市场和升值空间。经价值鉴定、集体备案、完全符合要求后，该标的在天津产权交易中心公开挂牌过户，备案评估价值1417.54万元。未经批准，任何人不得进入该区域。为使交易顺利进行，我们多次修改了标的的过户条件和缺陷描述，并与天津产权交易中心共同严格把控交易要素质量。经过市场调研和论证，项目组认为，虽然标的是报废闲置设备和备件，但仍有潜在市场和升值空间。经价值鉴定、集体备案、完全符合要求后，该标的在天津产权交易中心公开挂牌过户，备案评估价值1417.54万元。未经批准，任何人不得进入该区域。为使交易顺利进行，我们多次修改了标的的过户条件和缺陷描述，并与天津产权交易中心共同严格把控交易要素质量。经过市场调研和论证，项目组认为，虽然标的是报废闲置设备和备件，但仍有潜在市场和升值空间。经价值鉴定、集体备案、完全符合要求后，该标的在天津产权交易中心公开挂牌过户，备案评估价值1417.54万元。我们多次修改标的的过户条件和缺陷描述，并与天津产权交易中心共同严控交易要素质量。经过市场调研和论证，项目组认为，虽然标的是报废闲置设备和备件，但仍有潜在市场和升值空间。经价值鉴定、集体备案、完全符合要求后，该标的在天津产权交易中心公开挂牌过户，备案评估价值1417.54万元。我们多次修改标的的过户条件和缺陷描述，并与天津产权交易中心共同严控交易要素质量。经过市场调研和论证，项目组认为，虽然标的是报废闲置设备和备件，但仍有潜在市场和升值空间。经价值鉴定、集体备案、完全符合要求后，该标的在天津产权交易中心公开挂牌过户，备案评估价值1417.54万元。项目组认为，虽然标的是报废闲置设备和备件，但仍有潜在市场和升值空间。经价值鉴定、集体备案、完全符合要求后，该标的在天津产权交易中心公开挂牌过户，备案评估价值1417.54万元。项目组认为，虽然标的是报废闲置设备和备件，但仍有潜在市场和升值空间。经价值鉴定、集体备案、完全符合要求后，该标的在天津产权交易中心公开挂牌过户，备案评估价值1417.54万元。

为扩大影响，我们要求天津产权交易中心在中国证券报、天津产权交易中心网、北方产权交易市场网等平台公开信息，并在《鞍钢日报》、《千山晚报》等刊物刊登广告消息。根据该项目的特点，我们也在之前的客户群中寻找潜在的受让方，做详细的介绍和重点推介，力争寻找更多的受让方。细致有效的筹备工作取得了良好的效果。上市20个工作日内，共有产权意向受让人，为国有资产保值增值创造了良好的竞争态势。根据第3号令的规定，我们与天津市产权交易中心协商，决定采取公开拍卖的方式进行转让，并在选定出让方后，与拍卖行签订了委托拍卖合同。拍卖行接受出让方委托后，依据《拍卖法》的有关规定作出公告，为意向受让方登记签约，并组织意向受让方实地看样。招标过程已经完成。2007年上午10点，拍卖会在竞标现场所在的鞍山环球大酒店会议厅准时举行。现场聘请当地民警维护现场秩序，及时处理违规行为，确保拍卖公平、公正、有序进行。热情高涨，拍卖价格持续上涨。经过数十次竞价，最终以3650万元的高价成交国有资产转让保值增值规定，高于挂牌价2232.46万元，增值率达157.55%。根据财政部和当地国家税务局的要求，标的在本次交易中产生的税费须由受让方承担，增值税税率为17%。实际交易金额为人民币4,270.5万元。本次拍卖实现了公开、公平、公正的阳光运作。经过数十次竞价，最终以3650万元的高价成交，高于挂牌价2232.46万元，增值率达157.55%。根据财政部和当地国家税务局的要求，标的在本次交易中产生的税费须由受让方承担，增值税税率为17%。实际交易金额为人民币4,270.5万元。本次拍卖实现了公开、公平、公正的阳光运作。经过数十次竞价，最终以3650万元的高价成交，高于挂牌价2232.46万元，增值率达157.55%。根据财政部和当地国家税务局的要求，标的在本次交易中产生的税费须由受让方承担，增值税税率为17%。实际交易金额为人民币4,270.5万元。本次拍卖实现了公开、公平、公正的阳光运作。标的公司在本次交易中发生的税费由受让方承担，增值税税率为17%。实际交易金额为人民币4,270.5万元。本次拍卖实现了公开、公平、公正的阳光运作。标的公司在本次交易中发生的税费由受让方承担，增值税税率为17%。实际交易金额为人民币4,270.5万元。本次拍卖实现了公开、公平、公正的阳光运作。

案例显示，鞍钢集团“1700老生产线及设备”资产处置交易成功，充分说明日益成熟的国家产权交易中心已成为国资国资改革的重要资本交易平台。所属企业。本次资产处置完全采用市场化运作方式，通过产权交易市场信息公开发布和重点推介，由天津市产权交易中心严格按照交易程序和规定组织实施。通过规范的产权交易市场运作程序，为国有资产处置创造了公开、公平、公正、阳光、廉洁的竞争环境，避免了国有资产处置中的违规操作，不仅为国有资产处置的保值增值提供了保障，达到了利益最大化的目的，也达到了买卖双方双赢的目的和卖家。而且，通过处置闲置资产，盘活了资产，增加了社会资本的流动性。本次资产处置交易也存在一些问题，值得引起我们注意，并采取相应对策，以更好地做好国有闲置资产处置工作。1.建立资产转移录入交易的原则。为系统杜绝私自处置国有资产、暗箱操作等违规行为的发生，有必要制定《企业入场交易管理办法》，明确“入场交易”必须落实用于不动产、土地、成套设备等大宗资产的转让和处置。即国有资产转让必须通过产权交易市场“阳光平台”进行，以增加国有企业资产交易的透明度，真正体现公平、公正、公平的原则。产权交易公开有序。通过产权交易中心的竞价交易，

2.评估值复核工作有待加强。以此评估价1417.54万元作为起拍价，以3650万元的高价成交，比挂牌价高出2232.46万元，增值率达157.55%。例如，评估价与市场价偏差较大。单身的。国有大型专业设备鉴定专业性强，通用性低，市场采购商相对较少。有的评估机构甚至根据废弃物回收后的残值对有价值的资产进行评估，造成国有资产贬值。3.重大资产拍卖的非现场处置。从本次竞标的拍卖过程来看，虽然拍卖秩序已经准备就绪，拍卖过程中出现的不和谐竞价现象也得到及时制止，但从中可以看出国有资产转让保值增值规定，对于敏感的大宗资产的处置，还是异地拍卖为好。4、探索灵活多样的国有资产处置方式：采用灵活多样、行之有效的处置方式。资产处置既不能一蹴而就，也不能完全通过招标方式处置；在确定市场价格的前提下，可以设定批发价和零售价进行资产处置；可引入工程建设项目招投标管理；可以借鉴淘宝成功的网上拍卖方式等工作方式。