土地增值税首降：这一轮调控还能调多久？(4)

现在多地开始了租售并举、租售同权等房地产长效机制的探索。关于租赁在《效法德国和新加坡的长效机制，能解中国的房地产不可能三角？》已有讨论，最新的进展是建行等推出了租房贷款，这与古代地主与佃农关系相似，将所有权和使用权分离，而租房贷款，给未来买不起房的提供融资渠道，也能再大城市安居，连租房都租不起的只能退居二三线了。

刚闭幕的大会上中央也再次强调了房住不炒的基调，这些都表明这一轮调控短时间内不会松开。

接受经济平稳增长，各种限的政策落地，建立长效机制来调控房价，在交易层面已经无疑复加，房地产市场调控的各种手段都用了，那现在剩下的就是房地产市场最核心的矛盾了：

如何解决地方政府对土地财政的依赖？

三、真正的长效机制靠什么？

房住不炒是目的，要达到这个目的是需要解决方案的。

长效机制就是一个解决问题的工具箱，啥新的工具都可以在里面找。目前在限售期时间窗口内，试验这些新工具，然而地产财政情况将给这个工具箱试验加上了时间限制。

在2013 年 12 月中国审计署曾发布的《全国政府性债务审计结果》截至 2012 年底，11个省级、316个市级、1396 个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额 34865 亿元，占省市县三级政府负有偿还责任债务余额 93643亿元的37.23%，显示地方政府性债务很依赖土地出让收入。此后，这个数据就成了秘密…不过即使不公布，这个数据也只会多不会少…

地方政府土地财政的催命符是地方债，地方债形成的根本原因是财权事权不对等。

据统计，中央占财政总收入比重超过50%；而在支出方面，中央占比却不到20%。地方政府为了发展经济，改善民生，只得靠卖地和向银行贷款等方式为生。大部分省、直辖市2016年的数据显示土地出让金占公共财政收入比重很大。