全国300座城市土地出让金总额超万亿元，深圳甩在身后

全国300座城市土地出让金总额超万亿元，深圳甩在身后

这两天有一个数据很火。

——2018年全国各城市“吸金”土地出让数据。

去年全国各城市土地出让总额是多少？据中国指数研究院研究报告显示，全国300个城市土地出让金合计超过4.17万亿元。

在国家调控背景下，与2017年相比，土地出让金上涨了2%，基本持平。

但不同城市土地出让金的变化很有意思。

在全国城市排行榜中，“新一线城市”杭州一骑绝尘，以2442.9亿，同比增长11%的惊人增长，占据榜首，堪称全国第一。

深圳的土地出让金不到杭州的五分之一，同比下降45%。

深圳VS杭州，这两个分别孕育了腾讯和阿里巴巴、以互联网和科技创新着称的城市，在土地金融依赖度上有着天壤之别。

是什么造成了这种差异？这两个城市的房价未来将如何走向？局姐带你看看数字背后的逻辑。

01

中央手指研究所数据如下：

2018年，杭州是全国唯一土地出让金超过2000亿元的城市，位居全国第一，将分列第二、三、四位的三个一线城市：上海、北京、广州远远甩在后面。

同样作为一线城市，深圳土地出让金收入仅为449.6亿元，同比下滑近一半，几乎即将跌出全国前20。

回顾近几年杭州的土地出让收入，可谓是突飞猛进。2016年，杭州土地出让金“吸金”1612亿元，同比增长一倍。2017年达到2120亿元，增长30%。2018年杭州继续出让土地，全年土地出让金再涨11%，再创新高。

2019年伊始，杭州卖地大戏已上演：1月广州政府性基金收入，挂牌地块31块，其中四分之三在主城区。

深圳的土地出让金又是一条下行曲线。2016年深圳土地出让金首次突破1000亿元，达到1018.87亿元，同比增长115%。2017年，这一数字下降到809亿元，降幅超过20%；2018年，这一数字直接下滑至449.6亿元，降幅接近一半。

02

土地出让收入的趋势背道而驰，两市对土地出让收入的依赖程度也截然相反。

土地出让收入与财政收入有何关系？

地方财政收入主要来自四项收入，即一般公共预算收入、政府性基金预算收入、国有资本经营预算收入和社会保险基金预算收入。其中，地方一般公共预算收入主要由税收和非税收入构成，是衡量一个城市财政实力最重要、最直接的指标。“土地出让金”收入纳入政府基金预算，是基金收入的主要来源。

总之，一般公共预算收入主要是税收，基本代表了城市的真实财力，而土地出让金的数额主要取决于出让土地的数量和价格。

一线城市和“新一线”城市也是互联网创新型城市，BAT三大巨头中有两家总部设在这里。那么，深圳和杭州哪个城市更富有？

2018年，深圳市一般公共预算收入超过9100亿元，增长5.5%，其中地方收入3538亿元。

杭州一般公共预算收入1825.1亿元，比深圳少近一半。

杭州明显输了。

在征收的收入中，看两地对土地财政的依赖程度。

判断一个城市对土地财政的依赖程度，如果不考虑房地产的税收贡献率，通常用“城市国有土地使用权出让金收入/地方一般公共预算收入”来衡量。以此计算，2018年深圳的依存度仅为12.7%，而杭州则高达133.9%。

杭州严重依赖土地财政，比起深圳……可以说是不值一提。

03

为什么杭州和深圳对土地流转的态度如此不同？

杭州作为发展中的准一线城市，正处于城市扩张期，基础设施建设蓬勃发展。2022年杭州亚运会在即，地铁等城市建设处处需要钱。

但与此同时，杭州的扩张似乎没有界限。当初杭州其实只有四个核心区。后来，萧山、富阳、临安、建德、余杭、桐庐等周边县市相继被吞并，最终杭州变成了今天面积1.6万平方公里的样子。

一大批二线城市似乎也在走类似的路线。

反观深圳，这个阶段早就过去了。一方面，深圳的可用面积已经基本用尽，加上深圳相对于广东处于半独立状态，深圳的边界很难扩展到东莞的惠州地区，因此很难添加新的。土地。另一方面，大量企业集聚，创税能力强广州政府性基金收入，也是深圳不需要依赖土地财政的原因。

也就是说，杭州人还在走深圳走过的路。

大量土地入市，直接导致住房供应增加。寒潮来袭，杭州楼市明显供过于求，韧性远不如深圳。

由于各种限价的存在，新房成交数据严重失实。姐局选取了二手房挂牌价数据。杭州二手房挂牌价累计跌幅接近5%，而深圳仅略高于2%。

但杭州不能让房价大幅下跌，否则2019年就没人买地了。为了在2022年亚运会前形成15条轨道交通线路、539公里轨道交通网络、300公里地铁线路它！

因此，我们看到的是，作为准一线城市，杭州早在几年前就开始“因城施策”，以赶上第一波微调，拉开差距。外国人买房。

可以预见，严重依赖土地财政的城市将最先放松各项调控。这些城市包括佛山、西安、昆明、济南、武汉和属于一线城市的广州。

04

但深圳的财政收入真的不依赖房地产吗？

深圳2017年GDP中，房地产业增加值1882.10亿元，同比累计增长1.7%，超过北京（1766亿元）和上海（1710亿元），居全国首位.

这是什么概念？

在深圳，腾讯所属的互联网产业欣欣向荣，百花齐放。但2017年互联网行业增加值仅为1022.75亿元，仅是房地产行业的一半多一点。

数一数，销量前20的房地产企业中，有6家总部在深圳：

万科、恒大、中海、华润、招商蛇口、金地集团。

因此，深圳不需要依赖深圳的房地产市场。

靠的是全国房地产市场！

-结尾-