民营企业“走出去”遭遇“成长烦恼”依法合规成为投资底线投资建厂、海外并购,中国民营企业在大踏步“走出去”的同时,不少也遭遇了“成长的烦恼”。日前,国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部、全国工商联等五部门联合印发《企业行为准则》民营企业境外投资经营》。《规范》指出支持符合条件的民营企业“走出去”,同时明确了依法合规、风险防范、社会责任等多方面内容。至今, 民营企业“走出去”更加积极 无论是项目数量还是投资金额,民营企业已经占据了中国企业“走出去”的半壁江山,并且呈现出更加活跃的态势。普华永道公布的数据显示,2017年前三季度,中国内地企业海外并购交易572笔,其中民营企业交易359笔,占比63%。 “近年来,我国民营企业“走出去”步伐明显加快,国际化经营水平显着提升。为促进相关产品、技术和服务出口,推动转型升级为促进国内产业升级,推进“一带一路”建设,深化我国与东道国互利合作作出了积极贡献。国家发改委新闻发言人孟玮发表评论。 新出台的《标准》也肯定了民营企业“走出去”,指出“国家支持符合条件的民营企业‘走出去’,对待民营企业‘走出去’和国有企业‘走出去’一样。” 国家发改委相关负责人表示,《规范》旨在引导和规范民营企业境外投资经营活动,防范境外投资经营风险,促进“走出去”健康有序发展。出去”。国家发改委将通过指导监管、“走出去”服务保障、信用体系建设等措施,发挥“标准”作用。 中国海外发展协会秘书长何振伟在接受本报记者采访时表示,从趋势来看走出去:民营企业境外投资操作指南,民营企业将成为中国企业对外投资的主力军。这一阶段,企业需要进一步做好对外投资工作。 遵守法律法规成为投资底线 “不通过虚假境外投资非法获取外汇、转移资产、洗钱”“坚决抵制商业贿赂”“尊重其他组织和个人的知识产权”“不做虚假广告、商业欺诈等”。“按照所在国(地区)法律纳税”……《规范》对完善经营管理制度、依法合规经营、加强境外风险防控等诸多细节作出明确规定。 “规范”是针对实际问题的。“有的企业不履行境内外审核手续,违规在境外开展投资活动;有的企业盲目决策,造成重大经济损失;有的企业恶性竞争,不惜成本承接境外项目;有的企业无视质量安全管理,造成的不良影响。” 发改委相关负责人是这样解释的。 遵守法律法规应成为企业对外投资的底线。华为技术有限公司高级副总裁林瑞奇日前表示,未来企业面临的最大挑战之一是国际政治、经济和商业环境的不确定性,而应对外部不确定性最确定的解决方案是遵守根据法律法规。 在何振伟看来,更多的中国企业应该牢固树立这种意识。他表示,民营企业对外投资的优势在于机制灵活、决策迅速,但这也可能带来投资跟风、盲目性、非理性、风险研究不足、实际操作违规等弊端。企业是对外投资的主体,政府不会干预企业经营。但是,企业做生意还是需要明确行为准则,按章办事。 明确保护本地资源和环境 值得注意的是,《标准》还明确了企业认真履行社会责任、重视资源和环境保护的内容。包括积极为当地创造就业机会,积极开展中外文化交流,热心公益事业,开展清洁生产等。 企业海外投资不仅是一种经济活动走出去:民营企业境外投资操作指南,还通过与当地民众的互动影响着中国企业的整体声誉。以就业为例,商务部数据显示,2016年境外中资企业向投资国缴纳各类税费近300亿美元,全年聘用外籍员工130.3万人,同比增长比上年末增加11.8万人。这转化为当地人对中国企业的口碑。 中国外文局等机构近日发布的《2017中国企业海外形象调查报告》显示,在调研的东盟地区,超过一半的受访者认可中国企业对当地经济的贡献,其中之一是新的就业机会和资本投资。. 不过,大多数受访者认为,中国企业应该进一步加强与当地社会和文化的融合,比如参与社区慈善活动。 何振伟认为,中国企业在中国30多年的快速发展中成长壮大,在环境保护和社会责任方面还存在不足。在中国经济发展成就举世瞩目的背景下,中国企业“走出去”的一举一动都在“显微镜下”,每一个企业都代表着一个中国企业的形象。因此,今天的“走出去”更要注重行为规范,多考虑当地民众的感受,这对所有中国企业都是有利的。 《人民日报海外版》(2017年12月20日03版) |
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