经营性、税务总局联合发布《关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》-随便找信息港

经营性、税务总局联合发布《关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》

几天前，

根据财政部官网

财政部国家税务总局中宣部联合发文

《继续实施文化体制改革》

中型商业文化机构

关于企业转制部分税收政策的通知

通知中说

商业文化机构向企业转型

可享受以下税收优惠

（一）营业性文化机构转制为企业的，自转制登记之日起五年内免征企业所得税。2018年12月31日前完成改制的企业，自2019年1月1日起，可继续免征企业所得税5年。

（二）财政拨付经营资金的文化单位转制为企业的，自转制登记之日起5年内免征自用财产房产税。2018年12月31日前完成改制的企业，其自用房产自2019年1月1日起继续免征房产税5年。

（三）剥离党报刊发行、印刷业务及相应经营性资产设立的文化企业，自登记之日起取得的出版党报刊收入和印刷收入免征增值税。

（四）商业文化机构转制中资产评估增值、资产转让或转让涉及的企业所得税、增值税、城市维护建设税、契税、印花税等，享受相应优惠税收政策按照现行规定执行。

随着事业单位改革的深入

与中共中央、国务院的距离

关于分类推进事业单位改革

制定总体目标的时间点为2020年

越来越近

事业单位分类即将完成

不同类型的事业单位对人员的出路不同

涉及 3000 万在职员工

事业单位如何分类？

目前有三种类型的业务单元

一个承担行政职能的

二、从事生产经营活动

三是从事公益事业

改革后人员去向

1.承担行政职能的事业单位人员（参建事业单位）

将来，他们可能会转为公务员或安置在其他机构。

这种划分的依据是什么？

1）完全承担行政职能的事业单位殡葬企业所得税怎么算，调整为行政机关内部机构的，其人员可以转为公务员，但编制不得超过机关编制限额和编制总数。

2）对部分承担行政职能的事业单位，如果将属于政府的职能下放到行政机关殡葬企业所得税怎么算，任务不足的事业单位将予以撤销或并入其他事业单位，其人员也将相应分流。

这些业务部门的职能任务：

渔业行政（渔港）监督管理、海事航运管理（港口管理）、公路行政、道路运输管理、动物卫生监督、出入境管理、文物管理。

2、事业单位从事生产经营活动的人员

从事生产经营活动的事业单位，2020年前一律转制为企业。转制单位注销事业单位法人，注销设立企业！

在职人员也由原来的事业单位劳动合同改为签订劳动合同。

这些业务部门主要包括：

工程建设、养护、养护、工程勘察设计、市政公用事业运营与运营、水利工程管理、农场、园艺场、繁育场、苗圃及商品林场等农业种（植）业机构、技术开发科学研究、经济法医社会中介、商业地质调查、招投标代理、综合评估认证、咨询服务、评估鉴定、社会培训机构、酒店、招待所、运营修复、房屋维修、物业车辆服务、部门文件印刷机构、投融资、担保、粮食收储、物资供应、图书、仪器设备、非政治性报刊、一般文工团、剧院、影视音像制作与销售、演出中介、新闻媒体平面广告发行与传播等，电影制片厂等各类公司（厂）。

3.从事公共服务事业单位的人员

公益事业是改革成败的主体和关键。

这类事业单位情况比较复杂，要分清情况，精准施策。面向社会提供公益性服务的事业单位与为政府机关提供支持保障的事业单位有很大区别，基本职能不同，服务对象不同，运行机制不同，面临的问题不同，改革重点也不同。需要根据情况采取不同的改革措施。

1）公益类

公益类包括：

①教育：义务教育、特殊教育、党校、行政院校、社会主义院校、公益性教育机构（党员视频教育、讲师团等）、考试机构等。

②科学研究：基础研究或公益性科学研究等。

③文体类：公共图书馆、档案馆、博物馆、纪念馆（烈士陵园）、美术馆、科技馆、群美术馆（文化馆）、文物考古保护、文献资料、广播电视信号传输与技术监测、出版审查、体育项目管理等。

④卫生：疾病（流行病）防治、妇幼保健、精神卫生、急救、采供血、计划生育服务、政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等。

⑤社会保障类：社会救助、社保管理和公积金管理、优抚安置、法律援助、婚姻登记、公共就业服务、社会福利机构、残疾人公益康复机构、老年妇女儿童工作机构、助学金管理、离退休干部服务等

⑥公共安全：人工影响天气、防汛抗旱消防、应急救援指挥、无线电监测、人防指挥保障、信息安全保障、重要或应急物资储备等。

⑦社会经济服务：基础测绘与公益地质调查、农机安全监管、经济社会调查统计、渔业船舶检验、植物检疫、地震监测、环境监测、网络监测、工程标准定额、自然资源保护、纯公益性水利工程管理、流域管理、园区管理服务、水文（水资源）监测、价格监测、价格认证、药品医疗器械审评、生态公益林场、公共资源交易、土地整理储备、免费服务农技推广、乡镇（街道）综合为民服务等。

⑧行政辅助类：质检、食品药品检验、土地检验、环保检验、安全生产检验、劳动保障检验、交通运输检验、文化市场综合执法、城市综合执法、农业监管、林业监管、水利监管、金融监管、节能监管、旅游监管、卫生监管、知识产权管理、档案管理、水土保持监督监测、散装水泥管理、政策研究、劳动人事纠纷仲裁、政府投资与经济责任审计、财政基金审查与支付、政府资金与项目管理、举报投诉维权、电子政务、土地房屋征收与补偿、金融协调与服务、建设工程质量与安全监管、驻外省市联络机构等。

2）第二类公益

第二类公益项目包括：

① 教育：普通高中、普通高等院校、技师高职院校、电大函授和远程教育、老年大学、幼儿园等。

②科学研究：基础应用科学研究等。

③文体：重点扶持的艺术团、文化宫、公园、体育场馆、体育训练基地、青少年宫、妇女儿童活动中心等。

④ 卫生：公益医疗、职业病疗养等。

⑤社会经济服务：人员交流服务、人防工程管护、外汇服务、苗木繁育、混业经营林场、准公益性水利工程管理、公益性地质调查、农业技术推广等有偿服务， ETC。

3）三类公益

公益的三类包括：

时事报刊、广播电视、彩票发行、公益规划设计、土地房屋权属登记、公益培训机构、公证、重要机要印刷机构、经济仲裁、殡葬服务等。

国家明确表示，今后高校和公立医院将取消事业编制，但保留事业单位性质。未来，高校和公立医院将实行全员合同聘用制，让事业单位真正成为事业单位。

改革后三大变化