新加坡副总理兼财政部长黄循财财称：向富人征税(图)

新加坡副总理兼财政部长黄循财财称：向富人征税(图)

新加坡副总理兼财政部长黄循财接受媒体采访。人们视觉信息图表

49 岁的副总理兼财政部长黄循财表示，新加坡的收入差距在基尼系数方面正在缩小，但政府可能需要“进一步向更具包容性的增长倾斜”。

“每个人都在纳税，但那些财力雄厚的人——富人和高收入者——肯定应该纳税更多。这不仅可以通过税收制度来完成，我们也可以通过转移支付和支出来做到这一点，让确保支出针对的是低收入群体和需求更大的群体，”Lawrence Wong 周一在接受彭博新闻社总编辑 John Micklethwait 采访时说。

今年4月，新加坡总理李显龙宣布，新加坡现任财政部长黄循财将出任下一任新加坡总理。

调整

事实上，新加坡政府在2022年的财政预算案中，已经上调了个人所得税、房产税和豪车豪宅税。2月18日，黄训才发布新加坡2022财年预算案时，表示将在税收方面“建立更公平、更灵活的税制”。

在个人所得税方面，黄循财指出，收入多的人还有很大的空间贡献。他还宣布，从2024课税年度开始，应税收入超过32万新元至50万新元的边际税率将维持在目前的22%；增加到23%；超过 100 万新元的边际税率将提高至 24%。

黄先生说：“这一增长预计将影响个人所得税最高的 1.2% 纳税人，并将每年增加 1.7 亿新元的税收收入。”

关于财富税，黄循财表示，财富税是税制的重要组成部分，有助于将部分财富存量再循环到经济中，从而减少社会不平等。因此，需要征收财富税来创造一个更公平的社会。

政府目前通过财产税、印花税和额外的汽车登记费向富人征税。Lawrence Wong 说：“理想的情况是对净财富征税，但要有效实施这种税收并不容易，准确和公平地评估财富价值比评估收入更复杂。”

新加坡并不是唯一面临此类挑战的国家。虽然理论上政府也想征收净财富税，但在实践中将具有挑战性。财富的形式有很多种，而且大部分都是流动的。富人可以通过财富规划来避税。数据显示，征收净财富税的经合组织国家数量从 1990 年的 12 个减少到 2020 年的三个。

但黄循财也表示，新加坡会继续研究其他国家的经验，探讨如何有效地对财富征税。特别是对目前的主要财产税方式——财产税，应该做出一些调整。

对于非自住住宅的业主，需缴纳的房产税将从目前的10%至20%提高到12%至36%。对于自住住宅物业，年产值超过 30,000 新元的部分，物业税率将从目前的 4% 至 16% 提高至 6% 至 32%。Lawrence Wong表示，豪华车也将以更高的税率征税，以使车辆税制更加累进。

辩论

关于如何通过调整税制促进社会公平的讨论在新加坡一直存在。针对“高收入群体应缴纳更多个人所得税，以避免增加消费税”，黄循财3月2日在国会总结新财年财政政策辩论时表示，“个人所得税税率高收入群体不能无限期地上升。提高”。

黄训才解释，假设消费税维持在7%，对高收入群体征收重税企业所得税边际收益怎么算，以弥补减去消费税的税差，那么所有应课税收入为32万新元的高收入群体及以上的收入最高。边际个人所得税税率必须从目前的 22% 提高到 42%。这种做法不仅不可持续，还会严重损害国家的竞争力，影响投资和中低收入人员的就业。事实上，如果只提高个人所得税，不触及消费税，政府也将不得不调整中等收入和中高收入群体的所得税税率，以补税消费税征收不足的缺口。

黄训才指出，政府已宣布由2024课税年度起，最高个人所得税边际税率将从22%上调至24%，高于香港的17%，接近亚洲平均 28%。目前，新加坡80%的个人所得税来自收入最高的10%群体。

对于与财富相关的税收，还有其他提议，例如新加坡国会议员 Saktiandi Supaat 提议征收遗产税。Lawrence Wong 说，新加坡在 2008 年取消了这一点，因为它没有带来我们想要的社会公平结果。最后，中高收入者比那些可以通过税收筹划设法避免遗产税的富人更容易受到遗产税的影响。除新加坡外，马来西亚和新西兰等司法管辖区以及香港已取消遗产税，但尚未恢复。

其他人建议对资本收益或股息收入征税。“如果我们那样做企业所得税边际收益怎么算，很容易损害我们的竞争力。这会影响就业和新加坡人，”Wong 说。

一些学者还建议新加坡引入净财富税，他们估计每年可产生约12亿新元的收入。对此，黄循财表示，虽然理论上我们要对个人的净财富征税，但正如我所解释的那样，在实践中这样做是非常具有挑战性的。许多形式的财富都是流动的，只要不同司法管辖区的财富税存在差异，财富就可以而且将会流动。这就是为什么许多司法管辖区取消了净财富税的原因。

“我们将继续研究其他司法管辖区的经验，并探索有效对财富征税的其他选择，”Wong 先生说。（记者陈佩珍）