观点综述：特朗普遏制中国产业崛起的战略注定失败

特朗普对华产品加征关税有很大一部分原因是为了阻止中国在未来产业占据主导地位。经济学家们对此表示，他的这一战略注定会失败。

特朗普关税清单中针对的一些中国商品，是成为工业强国所需的基石 -- 机械与电子、金属、化学品、运输设备。

但问题是，提高这些中国商品的进口价格，就足以削弱中国行业发展，遏制其在机器人、生物技术、量子计算机等领域的发展脚步吗？

“美国认为它可以通过限制中国出口来影响中国提升价值链的能力，但它错了，”研究公司Trivium China的联合创始人Andrew Polk说。“中国有一整个世界可以卖这些商品。”

特朗普政府上周五把美中两国推到了贸易战的边缘，美方宣布三周后开始对340亿美元的中国产品加征关税，另有160亿美元商品仍在评估之中。它还承诺要对中国投资实施更多限制。

中国商务部发布声明回应称，中国将立即出台“同等规模、同等力度”的征税措施，并表示中美此前磋商达成的所有经贸成果将同时失效。

美国现在视中国为战略竞争对手，实施这样的限制标志着它在战略上朝遏制中国在先进产业崛起的方向转变。中国在2015年公布了“中国制造2025”规划，力争在10个战略行业占据全球领先地位，其中就包括高端机械、航空航天和先进轨道交通装备。

把矛头对准中国未来产业发展计划的特朗普在另一个关键目标上也无法取得很大进展：缩小美中巨额贸易逆差。因为中国目前并没有对美出口很多这些产品。

以下是分析师对特朗普试图遏制中国高科技产业发展的一些看法：

Andrew Polk，Trivium China联合创始人

特朗普团队的心态有点奇怪。他们说，“在中国想要成为全球强国的那些领域，我们要对它出口的商品征税”。但这方面的措施没什么影响力。如果想要阻击中国的产业发展政策，美国的杀手锏是限制对华出口。

阻止中国走向价值链高端的一个更强有力的手段是停止对华出口半导体。这是中国一个巨大的弱势，半导体是各种技术的基本组成部分。这是中国担心的地方。

Louis Kuijs，Oxford Economics经济学家、前IMF研究员

中国的确出口一些国内品牌和/或技术的中高端科技产品，但不是出口到美国。美国政府试图通过关税来强迫中国放弃产业政策。中国不可能会放弃的，这是其发展战略的一个重要组成部分。从某种程度上来说，中国可以从欧洲、日本和韩国进口高科技产品和零部件。但是，正如中兴通讯一事所展现的那样，美国是一些高科技领域的主要供应商，要想绕开美国不是不可能，但是很难。

Eswar Prasad，康奈尔大学教授、前IMF中国部门负责人

对美国来说，关税是一种生硬且可能无效的工具。中国从美国进口商品和服务的构成让特朗普政府在遏制中国科技雄心方面几乎没有直接影响力。此外，对中国需要的特定产品加征关税，可能只会促使中国在创新方面更加自力更生。一个更有效的策略应该是与中国的贸易伙伴建立更广泛的联盟，这些贸易伙伴必须对中国的贸易和经济政策有着类似担忧，比如强制性的技术转让以及薄弱的知识产权保护。

Derek Scissors，中国褐皮书首席经济学家

美国当然可以遏制中国制造2025，但这需要更强有力的行动：在当前进口水平，用配额取代25%的关税，取消对中国制造2025年相关出口（对美国）的一切激励机制；要求美国国会出台全面的反补贴政策，使美国可以对采取高额补贴的国家采取进攻性的经济行动；对中国制造2025领域中使用被盗或通过强迫手段获得知识产权的公司实施全球性的经济制裁；正如我们在中兴通讯一案中看到的，即使特朗普政府对中国出离愤怒，它也不想限制美国出口。这是短视行为，不过总统的首要任务仍然是贸易逆差。