资管新规之后一委一行三会分工未定型分层监管在路上

尽管早有预期，但当资管新规意见稿落地时，李猛（化名）仍感到周围弥漫着“狼终于来了”的恐慌。

2017年11月17日，央行公布了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》），牵动市场神经的大资管新规终于揭开神秘面纱，而此时，距离国务院金融稳定发展委员会（简称“金融委”）的第一次全体会议不到两周时间。

“前所未有的强力监管，铺天盖地的政策文件，应接不暇的各种检查……第五次金融工作会议的召开，金融委横空出世，大资管统一监管标准出台！金融民工迎来新时代。”有资管从业者如此感慨。

作为金融稳定发展委员会成立以来，首份多部门联合发布的金融监管政策，《指导意见》对资管业务的发展产生重要影响之外，更清晰地呈现了未来金融监管的核心脉络。

国务院副总理马凯领衔金融委，肩负审议金融业改革发展重大规划、统筹金融改革发展与监管、协调金融政策与相关财政政策、产业政策等职能。金融委的成立，亦给市场带来无限遐想；不到一年的时间，将《指导意见》“内审稿”做到协调统一，亦突显其强有力的协调作用。

似乎，随《指导意见》而来的金融委之内涵极具深意：随着其在更高层面的协调沟通，中国金融监管业态亦会呈现新面貌。

一方面可以有效防止各监管机构九龙治水、各自为战的局面，防止监管不足或监管过度，有力有效有序地引导资本服务实体经济；另一方面其在更高层次上对资管产品的标准、分类、风险把控进行统筹，使得“三会”更好的进行机构监管，实现宏观审慎管理与微观审慎监管的深入结合。

一位接近证监会的人士告诉经济观察报记者，根据《指导意见》的框架，正进行紧锣密鼓的制定配套细则等，落实工作。

“出台《指导意见》，固然得益于金融委的推动，但所谓‘一委一行三会’金融监管格局的分工尚未完全定型。”一位监管层接近人士说。