国务院再助小微企业融资 减税和定向降准齐上阵(2)

　　尽快设立国家融资担保基金

　　银行最主要的贷款方式是抵押担保，而小微企业受制于资金、设备，往往固定资产或流动资产相对较少，更是缺乏银行等金融机构青睐的土地使用权、门面房等，缺少合格的担保成为小微企业融资“拦路虎”。

　　为解决这一难题，此次会议提出，大力支持发展政策性融资担保和再担保机构，尽快设立国家融资担保基金。推动省级农业信贷担保体系向市县延伸，3年内建成覆盖省、市、县的政策性农业信贷担保体系，对符合条件的小微农业企业融资发展予以支持。

　　早在2015年，国务院就提出设立国家融资担保基金，希望通过股权投资、技术支持等方式，支持省级再担保机构发展，并提出推动政府主导的省级再担保机构在3年内实现基本全覆盖，与融资担保机构一起，分散融资担保业务风险。

　　目前，已有不少省（自治区、直辖市）建立起融资再担保机构，并探索出成功经验。比如，安徽省探索出的“4321”政银担合作模式较为成功。“4321”具体是指对单户2000万元以下的贷款担保业务，由融资担保公司、安徽省信用担保集团、银行、当地政府，按照4∶3∶2∶1的比例承担风险责任。

　　冯俏彬告诉第一财经记者，一些小微企业因为贷款申请条件较多、手续繁杂，从而放弃去银行申请贷款。

　　为了破解这一难题，此次会议要求，适度放宽对创业担保贷款贴息申请人有关商业贷款记录的限制条件，简化抵押权续期登记、不良资产处置等流程。加快金融大数据、云计算等技术应用，帮助小微企业及时便捷获得金融服务。

　　中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇告诉第一财经记者，小微企业在经济发展中的特殊作用，应根据这一类型企业特殊的生存发展要求，制定相应的支持政策。因此，此次会议给出的财政金融政策有利于小微企业成长宽松环境的形成，并进一步激活它们的活力。

　　根据国家工商总局2014年发布的全国小微企业发展情况报告，小微企业占所有企业（含个体工商户）比重约94%，解决了1.5亿人口就业，新增就业和再就业人口的70%以上集中在小型微型企业。小微企业已成为国民经济的重要支柱，是经济持续稳定增长的坚实基础。