国际评级机构对中国政府债务下调评级的表态是“不care”

国际评级机构对中国政府债务下调评级的表态是“不care”

记者杜丽娟 北京报道

面对国际评级机构下调中国国债评级，财政部的立场一直是“不关心”。昨日财政部就政府债务问题回答记者提问时，财政部相关负责人表示，之所以不下调关怀评级，是因为与发生债务危机的国家不同，我国地方政府债务已经形成债务对应的大量优质债务。以资产作为偿债保障，未来一段时间我国经济将保持中高速增长，这也为偿债提供了根本保障。

基于上述判断，财政部认为，当前我国地方政府债务风险总体可控。以国际通行的债务率（债务余额/综合财力）指标衡量，2015年地方政府债务率为89.2%，低于国际通行的警戒值。

统计显示，截至2015年末企业偿债能力分析 中国平安，纳入预算管理的中央政府债务10.66万亿元，地方政府债务16万亿元。全国政府债务合计26.66万亿元，占GDP的39.4%。除地方政府或有债务（即政府负责担保的债务和可能承担一定救助责任的债务）外，按照国家审计署2013年6月计算的20%的平均补偿率计算，全国2015年政府债务负债率将升至41.5%左右。

这一水平也低于欧盟60%的警戒线，甚至低于主要市场经济体和新兴市场国家目前的水平（如日本超过200%，美国超过120%，法国120%左右） , 德国 80% 左右, 巴西 100% 左右).

财政部认为，总体来看，我国政府债务仍有一定的借贷空间。

长期以来，为落实中央“去杠杆”的改革任务，政府可以分阶段加杠杆，支持企业逐步“去杠杆”。根据新修订的预算法，适度扩大国债和地方政府债券发行规模，是政府依法调控和提高杠杆率的重要举措，可以避免整体债务收缩带来的负面影响。经济上的社会。随着全社会杠杆水平逐步下降，政府的杠杆也可以逐步释放。

记者了解到，随着政府债务规模的增加，当前地方政府债务管理存在的问题包括：地方政府整体偿债能力下降，部分地区债务风险上升；地方政府仍存在违法或变相的债务担保；PPP模式不规范等。针对这些问题，有关部门正在督促地方和相关金融机构采取措施加以解决。

针对上述问题，2015年财政部出台了《关于对地方政府性债务实行限额管理的实施意见》（财渝[2015]225号），明确地方政府存量或有债务应分类分类并依法处理。一是对依法确需补偿的或有债务，地方政府应将补偿资金纳入预算管理企业偿债能力分析 中国平安，并按照规定保留对原债务人单位和相关责任人的追索权。与法律。二是由于预算管理方式的变化，原来的偿债资金性质转变为财政资金，确需转为政府债务的相应存量或有债务，在不超额的情况下报省政府批准后转为政府债务。债务。三是对违法违规担保的或有债务，由政府、债务人、债权人共同协商修改合同，明确责任，依法解除担保关系。地方政府应通过政府和社会资本合作，压缩政府债务余额空出的额度空间，优先用于解决上述或有债务补偿或转化问题。

此外，对地方政府发生的新增或有债务，要严格限制在依法担保范围内，并按照担保合同的约定依法承担相关责任。地方政府要加强或有债务统计分析和风险防控，做好相关监管工作。