城市规模划分标准是城区人口而非全市常住人口(图) 电视剧《三十而已》中有一句令人印象深刻的台词:“这座城市充满了梦想和诱惑。” 对于大城市的普通人来说,评价一个城市幸福感最直观的因素是收入、资源和城市公共服务。一个不容忽视的事实是,这些因素往往与城市规模和能量水平高度正相关,即城市越大,居民收入越高,资源和机会越多,交通便利。生活。 或许,这就是很多人向往大城市的原因。近日,国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020年中国人口普查分县数据》显示,我国目前有105个特大城市,其中特大城市7个,特大城市14个,特大城市14个。第一类大城市。二类大城市70个。 值得注意的是,金字塔顶端的特大城市只有7个,分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都和天津。谁将成为下一个特大城市特别有趣。 城市人口规模,评级的关键因素 衡量一个城市的规模,不超过两个关键指标,人口和面积。但是,并不代表人口越多、面积越大,城市就可以被列为超大、超大城市。 在我国中西部地区,尤其是西北和西南的一些地级市,面积非常大,有的甚至堪比沿海的一个省。特大城市的概念还有很大差距。 在一些经济发达地区,一些城市虽然给人人来人往的繁华印象,但并未入选。苏州、厦门、福州、宁波等热门大都市未入围特大型。城市。原因很简单。衡量一个城市是超大、超大还是其他类型,主要看城市人口,而不是整个城市的常住人口。 根据2014年国务院印发的《关于调整城市规模分类标准的通知》相关分类标准,城市按照市区常住人口数分为五类七级:城市常住人口超过1000万的城市为特大城市,常住人口500万至1000万的城市为特大城市,而300万至500万人口的I类城市和2000万人口的II类城市100万到300万人口统称为大城市。 二线特大城市是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沉阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明和大连。这些城市的常住人口大部分都超过了1000万,郑州最高的已经达到1260万。但是,由于这些城市的农村人口和县城人口众多,城市人口仍然在500万到1000万之间。 以此次“冷门”的苏州为例。2021年以2.27万亿元GDP位居全国第六。常住人口接近1300万重庆主城都市区2022gdp,但城市人口只有400万左右。究其原因,是苏州的县城乃至乡镇经济非常发达,人口众多。比如昆山这个县级市,到2021年GDP将达到4748.1亿元,人口将超过200万,因此苏州市区的人口显得比较少。 此外,还有一些经济社会比较发达的城市。城市本身规模不大,属于“短而强”。例如,厦门作为副省级城市,无论从行政级别、声誉还是人均GDP来看,都是合格的。而厦门是我国一二线城市中国土面积最小的,只有1700.61平方公里,常住人口。只有528万人。 所以,对于这份榜单,我们不能太“照本宣科”,城市的大小不取决于面积和人口。 热门候选城市:武汉、东莞、西安 14个特大城市中,城市人口排名前三的分别是武汉(995.3万)、东莞(955.76万)和西安(928.37万)。这三个城市也是特大城市中仅有的三个。一个城市人口超过900万的城市。也就是说,下一个特大城市很可能会在这三个城市之间诞生。 从目前这三个城市的城市人口来看,武汉距离1000万特大城市的门槛只有4.7万人。如果不出意外,武汉将成为下一个特大城市。 虽然根据“七普”数据,武汉市常住人口为1232.65万人,少于郑州的1260.06万人。武汉总人口居中部地区第二,全国第十一。不过,“华中人口第一大城市”的位置被郑州取代,很大程度上是受疫情影响。 事实上,武汉的常住人口和城市人口很可能被低估。2021年《武汉国民经济和社会发展统计公报》显示,到2021年底,武汉市常住人口将达到1364.89万人,比上年末增加120.12万人。每年超过100万的增幅,说明武汉常住人口开始大幅回流,并呈现井喷态势。 此外,自2017年“百万大学生赴武汉创业就业工程”实施以来,已有173万青年选择留在武汉。公开数据显示,仅2021年,武汉将新增34.5万人。其中,汉族高校应届毕业生人数比2020年增长9.4%。 除了武汉,拥有超大城市第二大城市人口的东莞也是超大城市的有力竞争者。目前,东莞建成区面积已达1194.31平方公里,面积已达到特大城市水平。从城市人口这一关键指标来看,2021年东莞常住人口将达到1046.67万人重庆主城都市区2022gdp,首次突破1000万人大关。其中,城镇人口达到955.76万人。 从城市化率(城镇人口/总人口)来看,东莞的城市化水平已达到91%,是三市中城市化水平最高的城市。 此外,东莞是一个非常年轻的城市,60岁以上的人口只有5.47%。近年来,东莞的吸引力不断提升。相关机构发布的报告显示,2022年,东莞的人才吸引力指数将在100个城市中排名第16位,比去年的全国排名上升7位。 继武汉、东莞之后,西安的城市人口已经突破900万,但距离1000万门槛还有近80万。2021年,西安常住人口将增加21.01万人。即使这些增量人口都是城市人口,西安短期内也很难突破1000万。 城市能级关乎资源配置,但目的始终是人 有人说,人口是衡量一个城市的吸引力、活力和实力的重要指标。在中国城镇化的背景下,谁拥有更多的人口,谁就能在新一轮城市竞争中赢得主动。 相应地,城市能级的提升,不仅意味着城市的吸引力增强,也意味着可以获得更多的资源。 以城市规划和地铁建设为例,根据国家有关部门发布的标准,申请地铁必须满足三个条件:地方财政一般预算收入超过100亿元,国内生产总值应该超过1000亿元,城镇人口应该超过300。超过10,000人。 不难发现,地铁申报中对城市人口的要求是以城市人口为衡量标准的。这也很好理解。只有城市人口足够多,地铁的实际使用率才会高,人均建设和运营成本不会那么大,社会效益才会更大。 不仅是地铁,从经济发展的效率来看,城市的能级越高,越有利于提高劳动生产率,城市的资源利用效率也越大。正如美国的创新资源集中在硅谷、洛杉矶、纽约等大都市地区一样,这是一条适用于全世界的普遍规律。 当然,还是那句话。衡量一个城市的规模,不仅要从人口数量来衡量,还要从经济、科技、贸易、教育、交通、医疗等各个领域的综合实力来看。尚待进步的城市,要与排名靠前的城市“择优”,全面提升软硬实力。 城市的规模,归根结底,要从每个公民的切身利益和实际感受出发。让市民从城市发展的“成长”中受益,有充分的条件追求人生理想,经营幸福的家庭生活,是一个城市的骄傲。 海报设计周欢 |
另一视角
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