持股员工参与公司治理的方式与法律所赋予的权利

持股员工参与公司治理的方式与法律所赋予的权利

员工持股虽然属于企业激励机制的范畴，但不同于一般的激励机制，员工持股也具有法律意义和法律赋予的权利。股权是股东根据其股东资格所享有的权利，包括从企业获得经济利益和参与企业经营管理的权利。因此，股权包括两种权利，即受益权和投票权。收益权主要是分红权和增值权。，表决权主要通过股东大会参与公司重大经营管理事项的决策，在公司治理中发挥作用。虽然从股权的性质来看，员工持股应该在两个方面发挥重要作用，但在实际经营中，出于实现员工持股、操作便利、成本、税收等方面的考虑，往往采用不同的方式。持股方式对企业员工持股参与企业股份制改革的意见建议，不同的持股方式往往会导致持股员工参与公司治理的差异。

一、股东参与公司治理的方式

由于改革开放初期没有颁布公司法和合伙企业法，最早的职工持股很多采取职工持股协会或工会持股协会的形式。这也是特殊历史时期的产物。最著名的就是华为的联盟控股。在职工持股联合体或工会持股联合体的形式下，职工持股由持股联合体管理。员工参与公司治理的方式是作为成员参加股东大会，选举股东代表，参加公司股东大会，从而间接行使股东权。在一些改制后的公司中，由于员工以持股为主，

在《合伙企业法》颁布之前，以有限责任公司为持股平台是员工持股的主要方式。与职工持股会不同，有限责任公司的使用受《公司法》限制股东人数不得超过50人，但在参与公司治理方面，与职工持股会类似，股东可以间接行使股东的权利。有限责任公司股东大会、选举股东代表、参加公司股东大会的表决权。

《合伙企业法》颁布后，以有限合伙为员工持股平台成为主要的持股方式。根据《合伙企业法》，在有限合伙中，普通合伙人有权执行合伙事务，持股员工作为有限合伙人不执行事务，即持股员工的表决权是虚拟化的，如果没有其他安排，持股员工将无法行使其目标公司治理角色。

对于上市公司，员工持股计划可以以员工持股计划的形式实施。员工持股计划可以由公司自己管理，也可以由资产管理计划或信托管理。对于自我管理的公司，管理委员会通常由参与的员工选举产生。委员会推选股东代表行使表决权，资产管理计划和信托的使用将根据资产管理计划的相关协议在公司治理中发挥作用。

以上方式均通过股权平台。对于中小企业来说，自然人持股也是一种常见的持股方式。自然人持股的，持股员工可以直接参与股东大会的表决。在目标公司的治理中可以发挥更大的作用。

2、股东参与公司治理的重要性

对于大多数民营企业来说，实行员工持股，大股东更多的时候只是或者主要是想赋予员工从股权中受益的权利，而不是投票权。通常是大股东在治理中的积极安排。

但对于国有企业，是否应该重视员工在公司治理中的作用，却存在较大的分歧。大多数人认为，员工既然持有公司的股份，就应该拥有完全的权利。，充分发挥股东在公司治理中的作用，国有企业主要面临制度上缺乏所有者的问题。如果不能发挥员工持股在治理中的作用，仅仅授予利润权并不能解决企业的主要问题。这个问题没有多大意义。也有很多人认为，民营企业和国有企业是一样的，员工持有少数股权，尤其是对单一员工而言。

我们认为，对于不同性质的企业，通过员工持股达到的目的是不同的，应该区别对待。对于民营企业来说，作为企业的大股东，只要与持股员工达成协议，应该采取什么方式呢？是否给予员工投票权是可以理解的。但对于国有企业而言，实行员工持股本身就是实现股权多元化的重要途径。如果员工持股在治理中的作用没有得到充分发挥，员工持股的实施就纯粹成为一种激励机制，不利于国有企业的现代化进程。企业管理制度的形成。此外，虽然根据“

3、确保持股员工参与公司治理

对于一般企业而言，无论员工持股是通过有限责任公司还是自然人持股的方式实施，股东参与公司治理的权利都可以得到法律保障。但是，通过上市公司的有限合伙和员工持股计划，无论谁是合伙企业的普通合伙人，都必须做出相关协议和安排，让持股员工参与公司治理。因此，133号文还提出“股东持股一般应通过股东大会选举代表或设立相应机构进行管理。股东代表或者组织应当制定管理制度，代表持股员工行使股东权利对企业员工持股参与企业股份制改革的意见建议，维护股东权利。员工的合法权益。”。

我在为一家公司设计员工持股计划时，除了设立股东推荐的员工董事和监事外，鉴于公司股东众多，我建议设立几个股东组。每组人数不宜过多，不超过20人。持股员工按经营管理、技术管理、生产管理等进行分类，并尽可能均匀地分配到各组，使各组具有较强的综合讨论能力；同时，建立完善的员工组长选举制度和股东组议事规则，确保各股东组运作良好；二是建立股东代表大会制度，由股东组长代表 代表会议将提名董事、监事、总经理候选人。同时，就公司重大改革、投资发展问题提出建议，更多参与公司治理。通过这样的机制设计，可以发挥股东多元化的优势，让国有股东、民间股东和职工股东充分参与公司治理，提高公司治理能力。