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像北京这样的超级大都市，对企业的吸引力并不总是一成不变。新一线城市研究所近期发布的一组数据显示，过去四年，673家高新技术企业迁出北京，南京、徐州、苏州、海口、宿迁是它们主要的目的地。
这一度让许多人生发感慨：北京已经留不住企业了吗？
过去一年，在普华永道工作的林晓经手最多的项目，便是协助北京的投资公司、事务所将部分业务迁往海南。“海南现在要发展金融中心，先去抢占一份市场。而且海南税收优惠力度非常强，大部分的企业所得税是15%，其他地方是25%，在那边设立一个比较核心的部门，能提高收益率。”林晓对《财经》记者说。
即便抛开税收考虑，从居家生活的角度来看，北京的短板也不言而喻：每年超过10万人申报积分落户，最终名额仅约6000个；按人均租住面积20平方米算，五环内卧室单间租金每月大多在3000元以上；动辄47分钟的单程通勤时间、抢破头的教育资源，也迫使许多人在工作一定年头后开始考虑离开北京。
进入“十四五”时期，各省各地都在强调回归制造业和实体经济。而北京城市总体规划（2016年-2035年）指出，北京城市战略定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。“经济中心”并不在列。在疏解非首都功能开始强力推进后，京企外迁开始加速。有数据显示，从2014年到2020年，京企一共迁出7009家。北京市市场监管局曾在2018年发布北京市市场主体发展分析报告，公布了外迁企业的数量、行业等情况。2018年北京有780家企业外迁他地。河北和天津截留四分之一，近五成企业蛙跳他省。
2014年以后，北京累计退出一般制造和污染企业约3000家，疏解提升区域性批发市场和物流中心约1000个。蓝天取代了雾霾，污染天气出现的频次大幅下降，但菜市场、小摊贩的市井烟火气也少了很多。
河北香河县机器人小镇内一家来自北京的包装企业，工人在车间的生产线上工作。图/新华
界面新闻梳理，清北毕业生留京率已不足两成。2013年到2019年，北大本科生留京率从71.79%降至16.07%，清华从30.7%降至18.20%，越来越多应届生前往广东寻找工作机会。类似的，不少企业的步子也一路向南，机构部门扩张比起京津冀更偏好长三角、珠三角地区，这背后的脉络远比人员的流动更为复杂。
北京大学政府管理学院教授陆军向《财经》记者指出，过去几年，北京市政府通过疏解、转移、促提升等途径，进行城市的产业升级、结构调整和城市更新，城市人口规模下降了，城市环境也大为改观。但现在北京出现商业不发达、人口老龄化、缺乏市场机制等现象。城市治理如果过度依赖行政手段，可能抑制市场作用，造成“双失”，即低端企业走掉了，高端的要素没有进来。
北京是中国少有的减量发展的城市。北京及周边的天津、河北能否留住企业、发展好产业，与北方经济未来的命运紧密勾连。首都经贸大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长叶堂林向《财经》记者表示，如何用北京强劲的科技创新实力赋能北京、河北和天津的企业，可能是破解京津冀经济协同发展的一个关键命题。
“生态和交通都是花钱，花钱就能把路修好、把空气治理好，但是真正能挣钱的事应该是产业。如果产业不能做起来的话，最后的结果肯定是经济还在下滑。能挣钱的不起来，花钱的哗哗往外花，从长期来看是不可持续的。”叶堂林说。
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