揭秘伊朗这个国度: 这才是死咬不放的真正原因

】过去多年来，与伊朗冲突不断。2020年1月3日，对伊拉克首都巴格达国际机场发起火箭弹袭击，伊朗伊斯兰革命卫队指挥官苏莱曼尼遇袭身亡。自宣布制裁伊朗以来，双方摩擦不断升级。何以至此？本文分析了上台后对伊政策之变、中东地区复杂多层的竞争格局以及伊朗在地缘政治困境中的生存策略，为我们理解正在上演的中东之变提供了基本框架。文章原载于《文化纵横》2019年8月刊，仅代表作者观点，特此编发，以飨读者。

　　世界格局变迁中的“伊朗问题”

　　进入2019年以来，总统加大了对伊朗“极限施压”政策的力度。5月，政府宣布停止对伊朗石油出口的豁免；6月，开始对伊朗的石化产品出口进行制裁，并向伊朗周边海域派出航母战斗群。原本在奥巴马政府时期大为缓和的美伊关系，出现重大反复，“伊朗问题”再度成为国际社会关注的焦点事件之一。是什么原因让政府出现此种重大的政策转向？由此凸显的 “伊朗问题”的世界性意义又是什么？

　　▍的中东战略与“伊朗问题”

　　我们首先梳理一下海湾战争之后的“伊朗问题”。

　　1991年海湾战争之后，伊拉克和伊朗成为在中东地区的两个主要对手。克林顿政府时期，制订了针对伊拉克和伊朗的“双重遏制”政策，并将伊拉克作为优先目标。克林顿政府为军事打击伊拉克做了物质上和思想上的准备，在此基础上2003年小布什政府发动伊拉克战争，推翻了萨达姆政权。此后，随着“伊朗崛起”局面的出现，伊朗成为在中东地区的最大挑战。在中东建构的盟友体系，包括沙特阿拉伯、阿联酋等海湾国家，以及埃及、约旦、摩洛哥、以色列、土耳其等国。即便依托这些盟友一起合作施压，也无法推动伊朗政权更迭以及逆转伊朗在该地区日益扩大的影响力，在核计划方面也无法让伊朗屈服。与伊朗之间长时间的对抗，已经成为一种投入巨量资源却无法实现战略诉求的行动，实际上是对战略资源的过度消耗。

　　奥巴马上台执政之后，力图打破这一困局。奥巴马政府中东政策的主要思路之一，是与伊朗缓和关系，从而减少对中东的战略资源投入，同时加大对中东的控制。奥巴马政府在中东地区“对伊缓和，减少投入，加大控制”政策的逻辑是：一方面，伊朗在叙利亚、伊拉克、黎巴嫩、也门、阿富汗等国都有很强的影响力，和伊朗缓和关系有利于处理与这些国家的关系；另一方面，与伊朗长期对抗的沙特、以色列等国是的传统盟友，即便与伊朗缓和关系，沙特和以色列也无法找到其他全球性大国来替代在中东地区的影响力，它们只能通过加强与的合作关系来与伊朗竞争，以期影响的政策，通过和伊朗缓和关系，反而能强化传统盟友对的依赖。