国家统计局：地区生产总值统一核算改革将在2020实施

　1．在统一核算改革的初期，将主要采用国家统计局授权各地区统计局公布本地区数据的方式。

　　2．地区生产总值统一核算领导小组，由国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记宁吉喆同志担任领导小组组长。

　　3．目前，改革的各项准备工作已经就绪，即将在2020年初正式实施，统一核算2019年地区生产总值。

　　4．为保证地区生产总值数据的历史可比性，同时根据制度的规定，需要对其历史数据进行系统修订。

　　5．修订后的2018年地区生产总值，国家统计局将授权各地区统计局在公布2019年本地区生产总值时一并公布。

　　国家统计局有关负责人就地区生产总值统一核算改革有关问题答记者问

　　编者按：11月11日，国家统计局召开地区生产总值统一核算改革动员部署会议，深入贯彻落实党中央、国务院关于实施地区生产总值统一核算改革的决策部署，动员安排实施地区生产总值统一核算改革。近日，《中国信息报》记者就地区生产总值统一核算改革有关问题采访了国家统计局有关负责人。

　　记者：实施地区生产总值统一核算改革的背景和重大意义是什么？

　　有关负责人：生产总值是国际上通行的、用于衡量一个国家或地区经济运行规模的宏观经济指标，是宏观经济决策的重要依据，是监测经济高质量发展的重要手段。生产总值在国家层面称为国内生产总值（GDP），在地区层面称为地区生产总值（地区GDP）。

　　自1985年我国建立生产总值核算制度以来，一直采取分级核算制度，即国家统计局核算国内生产总值，各省（自治区、直辖市）统计局核算本地区生产总值。长期以来，国家统计局和各地区统计局积极研究探索，不断改进完善核算方法，加大核算数据审核评估力度，国内生产总值和地区生产总值数据质量逐步提高，对客观反映国家和各地区经济规模、结构和速度，正确研判宏观经济形势及发展变化规律，都发挥了重要作用。但在实施过程中，分级核算制度的弊端和问题也逐渐暴露，突出表现在地区与全国数据不衔接，地区生产总值汇总数长期高于国内生产总值。

　　近一段时期以来，国家统计局不断完善统计管理体制，建立健全统计法律法规，改进统计制度方法，变革统计生产方式，夯实统计基层基础，进一步加大对统计造假弄虚作假行为的查处和惩戒力度，统计数据质量不断提高，地区生产总值汇总数与国内生产总值的差距明显缩小，但不衔接的问题仍没有得到根本解决。这种状况既不利于正确把握各地经济形势，又不利于实施科学的宏观调控，还影响了政府统计公信力。

　　党中央、国务院高度重视深化统计管理体制改革、完善统计核算制度工作。党的十八届三中全会提出，要加快建立国家统一的经济核算制度。2017年6月，中央深改组第三十六次会议审议通过《地区生产总值统一核算改革方案》，决定实施地区生产总值统一核算改革，通过改革核算主体，改革核算方法，改革工作机制，提高核算数据质量，准确反映地区经济增长的规模、结构、速度。

　　实施地区生产总值统一核算改革，实现地区生产总值汇总数与国内生产总值数据基本衔接，是切实提高统计核算数据质量、提高政府统计公信力的重大改革举措，对于科学研判经济运行形势、制定宏观经济政策、更好发挥统计监督职能、为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚实数据支撑，都具有十分重要而深刻的意义。