从中央政治局会议看中国经济走势:乘风破浪 行稳致远

　中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

　　会议指出，当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，必须增强忧患意识，把握长期大势，抓住主要矛盾，善于化危为机，办好自己的事。

　　上半年成就来之不易 下半年继续稳中求进

　　这是一份来之不易的成绩单——

　　国内生产总值同比增长6.3%，全国城镇新增就业737万人，消费对经济增长的贡献率为60.1%……

　　“上半年经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，主要宏观经济指标保持在合理区间，供给侧结构性改革持续推进，改革开放继续深化，就业比较充分，精准脱贫有序推进，人民生活水平和质量继续提高，推动高质量发展的积极因素增多。”会议做出积极判断。

　　2019年是新中国成立70周年、全面建成小康社会关键之年。会议强调，做好下半年经济工作意义重大。

　　“国际形势日趋错综复杂，国内结构性、体制性矛盾凸显，中央对于当前形势的判断慎重理性，高度重视未来的不确定性，有准备有预案，强调抓住主要矛盾，办好自己的事。”中国国际经济交流中心学术委员会委员、中原银行首席经济学家王军说。

　　王军指出，面对国内经济下行压力加大，中央对下半年经济工作继续强调五个“坚持”、两个“统筹”，在一系列具体工作部署中，并未强调短期刺激政策，而是把结构调整和改革放在更加重要的位置，凸显战略定力，彰显了有力推动高质量发展的决心和信心。

　　会议要求，有效应对经贸摩擦，全面做好“六稳”工作。分析人士指出，中央高度重视当前外部环境的不确定性对经济稳定运行的影响，继续强调以稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等务实举措积极应对，确保经济稳中有进，守牢发展底线。

　　深挖需求潜力 多用改革办法扩大消费

　　会议要求，要紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，提升产业基础能力和产业链水平。

　　“这凸显了坚持深化供给侧结构性改革的决心，也展现了应对复杂环境的前瞻性和针对性。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员李承健说，在外部环境不确定性增强的背景下，更要重视产业链安全，不断培育产业新动能。

　　在需求侧方面，会议明确，深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。

　　李承健分析，中央强调要多用改革的办法扩大消费，具有很强的针对性。比如，在农村市场，要通过推动农村土地制度改革等，增加农村居民财产性收入，提升农村消费的可持续性；针对制约城市消费的中高端供给不足等问题，提升产品供给质量，通过改革创造新供给、释放新需求。

　　投资，是在经济增长中发挥关键性作用的变量。上半年，制造业投资增速有所回升但总体仍处低位。

　　会议明确，稳定制造业投资，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。

　　“这抓住了促进有效投资的突出问题和着力方向。”李承健说，我国有效投资的空间仍然巨大，要在民生需求中寻找短板和热点，释放有效投资的潜力，更好助力发展。

　　李承健认为，当前，中国经济既面临外部不确定性，也面临国内经济发展的结构性、体制性矛盾，要从供需两端发力，把供给侧结构性改革和逆周期调节结合好、稳定总需求和释放微观主体活力结合好。