减税，是决定当下中国经济命运的关键一招！

11月16日，国家税务总局发布《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》。

《通知》有四个要点。

1、针对民营企业，坚决不收“过头税”，坚决落实减免税政策。

2、依法为经营困难的民营企业办理延期缴纳税款。

3、稳定社会保险费缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。

4、积极研究提出减税政策建议。

《公告》中公布的四大措施可以说全部是为了解决民营企业税收高的问题。虽然要真正的减税减负还得要立法后才能有效，但是此《公告》为下一步的立法奠定了基础。

而就在两个月前，经济学家吴小平说，中国私营经济已完成协助公有经济发展的任务，应逐渐离场。

不过随后就被打脸了，多家官媒批评了这种说法。

随后，在10月31日的三季度的中央政治局会议中，明确提出要解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。

当日下午，最高领导人在北京召开了民营经济座谈会，探讨了具体怎样帮助民营经济解决困难。

会上，领导人提到了6点：

一是减轻企业税费负担；

二是解决民营企业融资难融资贵问题；

三是营造公平竞争环境；

四是完善政策执行方式；

五是构建亲清新型政商关系；

六是保护企业家人身和财产安全；

其中最首要的一点就是减轻企业税费负担。

此次《公告》的发布算是对10月31日中央政治局会议和民营经济座谈会会议精神的一次执行。

今年以来，中国经济面临内忧外患，内忧主要体现在实体经济现金流匮乏、需求疲弱，外患指的是毛衣战的打击。

我国经济发展的三驾马车是：投资、消费、出口。资金匮乏影响到的是投资，需求疲弱影响到的是消费，而毛衣战影响到的是出口。

面对困境，我们以往所善于使用的货币宽松政策恐怕已经很难再凑效，因为一方面货币政策对经济的刺激效果是有限的；另一方面，一味的宽松只能使让泡沫越吹越大，系统性风险也越来越大。

这个时候，我们能够使用的最有效的措施就是减税简政，毕竟大洋彼岸的美帝已经通过减税政策实现了经济的高速发展，失业率再创新低。

减税对个人、企业乃至整个国民经济的好处都是显而易见的。

关于减税，我们的政府也正在一步一步地实施中，最早开始减的是个税。

6月19日，《个人所得税法修正案(草案)》将个人所得税起征点由3500元提高到5000元，10月1日执行（已执行）。

后来又增加了6大个税专项附加扣除项，进一步减轻工薪阶层税负水平。

减个税是为了降低居民部门生活压力，让老百姓有更多钱能够用来消费。

不过我们知道，中国真正税负高的部门不是居民部门而是企业部门，尤其是民营企业和中小企业。

根据纳税主体划分，我国的企业部门纳税占比超过80%。当前我国共有包括增值税、消费税、进口环节税、企业所得税、个人所得税、城建税、契税、土地增值税等18 个主要税种，其中企业两大纳税税种增值税和企业所得税在2017年总税收中的占比分别达到39%和22%，企业纳税占比合计超过80%。

而从广义宏观税负的角度来看，企业的税收负担也很重。除了狭义的税负以外，广义宏观税负主要包括非税收收入中的各项费用、土地出让金和社保基金缴纳，也主要由企业承担。

与其他国家相比，我国的企业税占比明显偏高。按照企业税占总税收的比重来计算，2017年我国企业税占比超过80%，相比之下，主要发达国家美国、加拿大、英国、德国企业税占比仅为34%、42%、50%和52%。可以说，中国企业的税负水平在全球范围内都是非常高的。

其实今年以来，我们多次提及到民营企业，因为民营企业对我国经济发展具有重大战略意义，它具有“五六七八九”的特征，也就是说民营企业创造了：

50%以上的税收

60%以上的GDP

70%以上的技术创新

80%以上的城镇劳动就业

90%以上的企业数量

2018年8月10日，国务院召开的“降成本减负担专项督查座谈会”上，远东控股集团党委书记蒋锡培提出了几点给民营企业减税的具体建议，引起了广大反响，包括：

1、降低增值税率。将目前的三档增值税 16％、10％和6％改为两档10％和5％；

2、将利息纳入增值税抵扣；

3、降低企业所得税。目前中国企业所得税法定税率为25％，高新技术企业为15％。在全球减税浪潮背景下，建议将企业所得税法定税率降至20％，高新技术企业降至10％。

这个幅度还是很大的，但是能不能实施还是另外一回事。

因为减税也是有利有弊的。它最明显的弊端就是增加政府财政赤字，进而增加社会杠杆率。我们该做的是掌握一个适当的尺度，不能不减，不然企业的日子还是很难过，也不能减的幅度过大，否则政府的财政赤字难以支撑。