39年3.65万亿！日本拟停止对华援助，建立开发合作对话，中国…

摘要：3.65万亿！日本将停止近40年对华援助，中国如此回应…

      日本首相安倍晋三于10月25日下午抵达北京，开始对中国进行正式访问。此访是日本首相时隔7年正式访华。

临行前，安倍发了一条推特。他在推文中说：“羽田机场的蓝天。已经有七年没正式访问中国了。虽然存在着种种的问题，但也正因此，首脑们才更应该敞开心扉，坦率的讲出心声。借此次机会，我想把日中关系推进到新的阶段。”

而在2天前，据日本放送协会(NHK)报道，日本政府决定今年结束对中国长达近40年的官方开发援助(ODA)。报道说，日本停止对中援助后，中日两国未来将以对等的立场讨论新的经济合作方案，建立“开发合作对话”，在支援发展中国家等方面进行合作。

日本外 相河野太郎23日在记者会上表示：“考虑到中国的经济水平，恐怕已不再需要ODA。因此这一项目将会在今年终止。”同一日，日本内阁官房长官菅义伟也在新闻发布会上证实，在本年度对华政府援助结束后，日本将调整援助方向。

日本是中国最大的援助国，ODA是援助的一部分。1972年中日建交谈判，中国承诺放弃对日本追讨战 争赔偿。1979年，时任日本首相的大平正芳访华时承诺向中方提供开发援助。此时中国正值改革开放的第二年，面临资金、技术紧缺和能源供应紧张、基础产业落后等问题，日本的援助可谓是雪中送炭，在1994年 日本对华援助金额甚至占到当年中国GDP的0.29%。

而这援助一直延续至今。在将近40年来，日本为中国提供了总额为3.65万亿日元(相当于2253亿人民币)的援助，包括有偿资金合作的日元贷款、无偿资金合作和技术合作，其中有偿援助已于2008年结束。

这些资金除了被运用在包括道路、发电场等基础设施建设方面以外，还被广泛应用到应对环境和培养人才等领域，成为支撑中日合作关系的基础。

2010年中国国内生产总值超过日本，成为全球第二大经济体。随后日本大幅削减对华援助，日本国内越来越多的人质疑日本对中国的官方发展援助是否有必要继续维持。

日本《产经新闻》的一篇社论观点就颇具代表性：“1979年开始对华提供的ODA应该完全终止。累计超过3万亿日元的贷款已经终止了新的借贷，但现在也依然提供着高达数亿日元的无偿资金援助和技术援助。作为世界第二的经济大国，没有理由再继续接受援助。”

对于日本将结束持续约40年的对华政府援助，中国外 交部发言人华春莹23日在记者会上回答相关问题时作了回应。

她表示：“日本对华官方资金合作在中国改革开放和经济建设中发挥了积极作用，日本也从中获得了实实在在的利益。这是中日互利双赢合作的重要组成部分。中方愿结合新的形势发展，同日方就继续开展有关对话与合作保持沟通。”

目前，中日两国政府计划建立新的“发展合作对话”，在平等的基础上讨论新的合作方式，共同推进在第三国基础设施的合作方面。