央行上海总部 积极推动支付服务普惠化

　　 　　本报讯 记者周轩千报道 记者日前从人民银行上海总部获悉，2018年以来，上海总部以优化营商环境为契机，切实践行 支付为民 的工作理念，推动支付机构回归支付业务本源，以移动支付便民示范工程为抓手，推动上海市支付服务普惠化，让支付发展成果惠及广大市民，取得了明显成效。

　　根据人民银行总行统一部署，上海总部党委在年初的支付结算工作会议即明确提出，要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立 支付为民 的工作理念，促进支付服务惠民便民。要围绕支付服务供应主体，持续推进上海市支付产业供给侧结构性改革，严肃整治支付服务市场乱象，促进支付机构健康发展。据此，央行上海总部今年重点推动了以下几项工作。

　　一是优化支付清算基础设施服务，改进账户服务。央行上海总部全面梳理了银行账户许可业务处理流程，从简化审批程序、提高开户审核、资料传递效率等方面，最大程度压缩企业开户时间，人民银行从原来需两个工作日的许可审批时间缩短至半天。要求商业银行切实优化企业开户服务，充分利用网上银行、手机银行、自助柜员机、微信公众号等电子渠道为企业提供开户预约服务，力争做到 一次性预约、一次性告知、一次性受理、一次性办结 。通过实行首接负责制、优化客户身份信息采集以大幅减少信息项目填报、引进被服务对象现场评价制度等措施，切实改善服务态度和水平。

　　二是大力推进移动支付便民示范工程，进一步便利市民生活。为适应手机移动支付服务的广泛使用，央行上海总部积极推动收单机构移动支付受理环境改造。截至2018年一季度末的累积数据显示，对使用手机支付的商户改造率达78.28%;对使用二维码支付的商户改造率达26.01%。建成28个示范商圈、7个示范街区，推动包括全家、罗森、7-11、良友、家乐福、联华、汉堡王、屈臣氏、巴黎贝甜、上海教育超市等50多家知名连锁商户完成联网通用二维码受理改造。上海总部还推动基于联网通用标准的移动支付在本市公交地铁、交通罚款、医疗健康、菜场、校企园区、食堂、缴税、出入境、公用事业缴费等重点领域广泛应用。截至一季度末，地铁银行卡渠道交易1620万笔，日交易峰值超过57万笔;虹桥T1、T2停车场IC卡和手机闪付缴费交易近10万笔;高速约20个人工收费车道试点联网通用标准扫码缴费;超过10000台各类自助售货机支持银行统一App支付和扫码支付，交易超过36万笔;超过30家菜场支持联网通用标准扫码支付，交易超过19万笔。

　　三是积极处理业务投诉和举报，切实保护支付结算领域消费者权益。央行上海总部严格按照《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》等相关制度做好辖内支付业务的12363投诉和群众来信处理工作，一季度共受理来信来访投诉1200多个。对投诉、举报内容作认真调查核实，并将处置结果及时答复投诉人，告知调查情况及处理措施等。对于在投诉和举报处理过程中发现银行或支付机构存在的违规问题，按照相关法规制度，采取约见谈话、行政处罚等措施，切实保护了支付结算领域消费者的权益。

　　据介绍，央行上海总部将继续着力优化营商环境，坚持 支付为民 的理念，提升上海市移动支付服务能力，力争使上海市在移动支付便民利民方面走在全国前列。