既然认同已经有一个“最好的设计”,那产业布局和城市方向就要严格按照设计走。不能设计一套,实施又另外一套。实际发展中可以有所调整并针对新的变化进行修改,但重大方向、发展重点、基本骨架、框架基础,遵循顶层设计不能有大的改变。树立起顶层设计的权威性,并有相关权威部门如人大、专家组成的机构、相关监督部门监管,配之严格的制度建设跟上,让顶层设计成为悬挂在杭州世界名城建设全过程的一把利剑。
世界名城,拥江发展,杭州湾经济区,是一个完整的顶层设计,都是统一服务于杭州未来城市发展的设计蓝图,并都经市“两会”和省党代会通过的权威决策。顶层设计主要是方向性、基础性、重大性的设计定位。如果在这些方面“失之毫厘”就会“差之千里”。特别是产业布局和城市方向、重点的选择,在建设进程中不能有误差,不能有动摇,不能有折腾,更绝对不能有南辕北辙的重大失误。
把杭州放入世界一流城市中竞争,这就要求杭州在未来产业布局上,既要打开与世界名城相适应的新兴产业的广阔空间,又要坚决防住格格不入的落后产业,坚决舍弃那些有损于长远发展的、环保有问题的产业和企业。杭州早就结束了“放到篮里都是菜”的产业布局的做法,但这不等于杭州在产业布局中不会发生异位甚至差错。在一些重大方面,特别是未来城市发展方向和重点区域,产业布局严格遵循顶层设计去做,是一件必须高度重视的大事,来不得一丝一毫的轻视和差错。
拥江发展战略,已经十分明确,让钱塘江成为杭州城中江。尽管这需要一个时间,或许还不会是一个短时间,但此设计已经释放出一个权威的信息,杭州未来城市发展的方向重点,将从西湖转为钱塘江,最起码可解读为钱塘江也是未来杭城的一个中心。如果再进一步解读,未来钱塘江南北两岸,如上海黄浦江东西两岸,成为最为繁华的商业区。这样解读如果不为过,再接下来的产业布局和城市发展方向选择,会让人们的想象飞天、心情澎湃、热血沸腾了。
杭州境内235公里钱塘江主轴,产业布局不可能一步到位。但核心段的南北两岸,起码在几十公里甚至是以百公里来计算的钱塘江两岸,则要按照顶层设计中拥江发展战略的高档商业商务区来建造。高端商业、高端商务、高端金融、高端写字楼、高端文化娱乐、高端餐饮酒店、高端会展中心、高端旅游设施、高端高品楼盘等,是它们唯一的选择。多少年后杭州钱塘江南北若能成为上海黄浦江东西之繁华,世界名城则成也。
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另一视角
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