泉州个税自申报:民众观望恐暴露财富早报记者 林科 去年底,国家税务总局印发了新的《个人所得税自行申报办法(试行)》,明确规定2006年收入超过12万元的,必须在1月1日至10日内向主管地方税务机关申报。今年 1 日和 3 月 31 日。 该机构办理自我声明。 据福建省地方税务局消息,截至1月15日,福建省年收入12万元以上的纳税人998人已自行申报个人所得税。 自报人数较多的地市有:福州147人、泉州578人、漳州109人、龙岩77人。 完成自我申报的纳税人主要涉及采矿业、制造业、电力、建筑业、交通运输、仓储业、房地产业等。 据泉州市地税局消息,截至2月7日,泉州市自主申报个人人数已突破4000人。 但在泉州,年收入超过12万元的人数远大于这个数字。 目前,该办法试行一个多月后,多数高收入纳税人仍因存在一定的申报盲点而观望。 盲点一:“我不想让人知道我很有钱” “我的收入很清楚,每个月的应纳税款都是全额扣缴的,为什么要到年底才自己申报?” 陈先生是晋江市一家民营企业的中层管理人员。 他一直想 不明白为什么要自己报税。 苏女士在惠安经营一家房地产公司,她也很疑惑:“这不是双重征税吗?” “如果我主动去办理自我声明手续,那岂不是人人都知道我很有钱?” 李先生是一名律师,他认为大多数律师都不愿意透露自己的财富。 “你可以说我很传统,但这就是我不走自我声明程序的原因。” 李先生从事律师工作9年,收入颇丰。 由于害怕“暴露自己的财富”,他对个人所得税自行申报仍持观望态度。 申报过程的复杂性也令人望而生畏。 “这个程序太繁琐了,有很多不合理的地方。” 晋江某台资企业白领赵女士说,她每天都很忙,根本没有时间做账和报税。 不少人普遍反映,对个税自行申报感到困惑。 “当我看到《个人所得税申报表》要求填写应纳税额、已缴税款、免税抵免、应纳税额等内容时,我就头晕目眩。” 赵女士说。 盲点二:对“年收入”的不同理解 泉州市地税局工作人员表示个税月申报,很多纳税人对这项新政策了解不多。 税务部门每天接到很多咨询电话,各税务机关服务窗口也接到很多咨询电话。 与很多顾问相反,真正完成申报的人并不多。 泉州有多少年收入超过12万元的高收入者? 记者咨询泉州市税务部门,并未得到具体数字。 “但是个税月申报,可以肯定的是,目前自己提交纳税申报表的人数比实际人数要少得多。” 说到“年收入12万元以上”,有必要厘清“年收入”的概念。 不过,记者在采访中发现,由于人们的收入越来越多元化,人们对“年收入”的理解也各不相同。 什么样的收入算作年收入? 许多人感到困惑。 据泉州市地税局工作人员介绍,年收入是指一个纳税年度内的以下11项收入:工资、薪金所得; 个体工商户的生产经营所得; 企事业单位承包、承租经营所得; 收入; 稿酬收入; 特许权使用费收入; 来自利息、股息和红利的收入; 财产租赁收入; 财产转让所得; 偶尔的收入; 其他的收入。 在陈先生的概念中,年收入就是他的年薪、奖金和年终奖的总和。 光是这一点,陈先生就有很多疑惑。 例如,陈先生2006年最后两个月的奖金和2006年的年终奖分别于2007年1月和2月领取,年终奖要到春节前才能发放。 算2006年的收入还是算2007年的收入? 因为不清楚各项收入如何计算,各项收入是否已经纳税,这极大地抑制了个人纳税申报的积极性。 盲点3 自我宣告还没有形成习惯 对于大多数打工仔来说,个人所得税由单位代扣代缴,每个月拿到的是税后收入。 个人收入自我申报还是一个新鲜事物。 根据税务部门的规定,年收入12万元以上的纳税人,在办理年度纳税申报时,需要以收入、应纳税额、已缴(减)税额、已抵(减)税额和应缴税额(如需退税)税额等,如实填写《申报表》,同时携带本人有效身份证件复印件等主管税务机关要求的相关材料。 因为是第一次填,误报、漏报、多报收入都有可能,这让很多人认为“与其这样不如不报”。 事实上,除了个人自行申报外,纳税人还可以选择委托单位代报或委托中介机构代报。 但是很多人对于委托他人并不放心。 赵女士在事业单位工作,收入在单位属于中上水平,但一年的工资和奖金加起来不到12万。 但赵女士今年投资了股市,赚了很多钱,所以她也在备案人之列。 “谁都知道我炒股,赚了点钱,但没人知道我赚了多少,我不想让别人知道。如果我让单位帮我报税,人家会不会知道我的收入吗?这应该属于个人隐私。” 因此,赵女士不想让单位为自己申报。 赵女士也舍不得委托中介机构申报:“听说委托费要两三百元,填个表花那笔钱不划算。” 一向精明的赵女士一打听中介费的价格,就立刻打消了委托中介的念头。 盲点四:非工资收入难以监控 福建省地方税务局税务处负责人介绍,目前,我国还没有建立比较完备的个人收入监测体系。即使是高收入者去税务机关填表,税务机关可以监控 只有工资,薪水。 对于纳税人的非工资收入,税务机关没有有效的监控手段。 “目前,我们了解的高收入人群主要集中在通讯、石化、烟草、银行等薪酬制度相对透明的系统,部分民营企业主和公司高管的收入情况,我们还无法明确。” 福建省地税局负责人如实表示,个税自主申报很大程度上取决于纳税人的自觉性。 但在目前情况下,高收入者是否“自觉”申报存疑。 对于高收入者来说,不申报的唯一风险就是被税务机关发现后会被罚款一万元,而一万元已经是罚款的上限了。 如何让高收入者主动申报,是税务机关眼下最应该考虑的问题。 专家观点 应辅之以激励机制 在美国,一些注册会计师和税务代理人可以代表纳税人。 在德国,95%的企业和50%的个人都有税务顾问,可以节省人力物力,降低征税成本。 福建师范大学公共关系学院教授谢洪天认为,与发达国家相比,我国还没有建立起比较完备的个人收入监测体系。 税收优惠不高。 个人所得税缴纳后的完税凭证应当与金融机构、证券公司、税务局联网。 “比如,连续几年个人所得税纳税比例较高的纳税人,以后在办理银行贷款、证券交易时,可以将纳税证明作为授信依据。” 其次,根据西方国家较为成熟的税收制度,员工在职期间缴纳的税款与社会福利按比例挂钩,退休后可享受相应的福利费用。 目前我国职工缴纳的个人所得税与后期保障(退休后)无关,导致纳税积极性不高。 目前,个人所得税自主申报还存在管理难点。 下一步,税务机关要采取具体措施,对高收入人群建立档案,严格监管。 (林科) 行业提醒 3月31日是截止日期 |
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