【香樟推文】关于最低消费问题的讨论与思考

【香樟推文】关于最低消费问题的讨论与思考

一、简介

消费者在前往酒店、茶馆等餐饮娱乐场所时，经常会遇到经营者设定的“最低消费”问题。所谓最低消费，是指经营者单方面规定消费者在其经营场所的消费必须达到最低消费标准。未达到最低消费标准的，按照最低消费标准缴纳费用；付出的代价。对于最低消费问题的讨论，法学界、经济学界和实务界人士都进行了非常激烈的讨论，但至今没有达成共识。各地政府规范性文件对最低消费的态度也存在较大差异。1999年，北京市商务委出台了《北京市餐饮业实施商务服务规范管理的有关规定》，明确规定经营者“应当遵循公平、自愿的原则，不得强行推销或服务，不得设定最低消费。” 2004年1月，南京市出台《南京市餐饮业价格行为规范》，采取与北京相同的态度，明确规定餐饮业不设最低消费。上海采取了与北京和南京不同的态度。2004年1月，上海市经委发布《关于加强餐饮企业经营规范工作的通知》，

最低消费问题与我们每个人的日常生活息息相关。从相关媒体报道来看，因最低消费问题引发的纠纷也在不断发生。因此，笔者认为，应尽快统一最低消费的意见。否则，当出现类似的纠纷时，不同的法院会采取不同的态度，同一法院在处理不同的案件时可能会采取不同的态度。这种情况不利于保护消费者和经营者的权益，也不利于法律的统一适用。有鉴于此最低消费相关法律，笔者不肤浅地就最低消费问题发表自己的看法，希望能帮助法律界统一对最低消费问题的认识。在我看来，“最低消费”问题属于民法格式条款问题。本文从民法规范格式条款的角度分析最低消费问题。

2. 最低消费和标准条款

（一）格式条款概述

格式条款是当事人在订立合同时未与对方协商而事先拟定并重复使用的条款。现代交易中格式条款的广泛使用是现代经济活动的必然产物。现代社会，大量交易频繁发生，交易内容也趋于千篇一律、程式化，这一趋势在消费合同中更为明显。这意味着，如果仍然沿用传统的合同订立方式，当事人单独协商、讨价还价、约定合同条款，显然不符合经济发展的需要。对于运营商而言，使用标准条款不仅有利于简化交易程序、降低交易成本，也有利于经营者提前分摊风险，减少合同纠纷，促进企业合理经营。对于消费者来说，使用标准条款也可以避免他们在交易条款上讨价还价；运营商可以将更多的精力投入到提高产品质量上，因为使用了标准条款来降低交易成本。这对消费者也是有利的。于是，格式条款应运而生并大行其道，并为世界各国广泛采用。许多国家和地区对格式术语都有规定，但格式术语在各国的名称不尽相同。在德国法中称为一般交易条款，在法国法中称为contract of attachment，在台湾称为finalized contract clause。促进企业合理经营。对于消费者来说，使用标准条款也可以避免他们在交易条款上讨价还价；运营商可以将更多的精力投入到提高产品质量上，因为使用了标准条款来降低交易成本。这对消费者也是有利的。于是，格式条款应运而生并大行其道，并为世界各国广泛采用。许多国家和地区对格式术语都有规定，但格式术语在各国的名称不尽相同。在德国法中称为一般交易条款，在法国法中称为contract of attachment，在台湾称为finalized contract clause。促进企业合理经营。对于消费者来说，使用标准条款也可以避免他们在交易条款上讨价还价；运营商可以将更多的精力投入到提高产品质量上，因为使用了标准条款来降低交易成本。这对消费者也是有利的。于是，格式条款应运而生并大行其道，并为世界各国广泛采用。许多国家和地区对格式术语都有规定，但格式术语在各国的名称不尽相同。在德国法中称为一般交易条款，在法国法中称为contract of attachment，在台湾称为finalized contract clause。使用标准条款还可以避免他们在交易条款上讨价还价；运营商可以将更多的精力投入到提高产品质量上，因为使用了标准条款来降低交易成本。这对消费者也是有利的。于是，格式条款应运而生并大行其道，并为世界各国广泛采用。许多国家和地区对格式术语都有规定，但格式术语在各国的名称不尽相同。在德国法中称为一般交易条款，在法国法中称为contract of attachment，在台湾称为finalized contract clause。使用标准条款还可以避免他们在交易条款上讨价还价；运营商可以将更多的精力投入到提高产品质量上，因为使用了标准条款来降低交易成本。这对消费者也是有利的。于是，格式条款应运而生并大行其道，并为世界各国广泛采用。许多国家和地区对格式术语都有规定，但格式术语在各国的名称不尽相同。在德国法中称为一般交易条款，在法国法中称为contract of attachment，在台湾称为finalized contract clause。格式条款应运而生，流行起来，为世界各国所广泛采用。许多国家和地区对格式术语都有规定，但格式术语在各国的名称不尽相同。在德国法中称为一般交易条款，在法国法中称为contract of attachment，在台湾称为finalized contract clause。格式条款应运而生最低消费相关法律，流行起来，为世界各国所广泛采用。许多国家和地区对格式术语都有规定，但格式术语在各国的名称不尽相同。在德国法中称为一般交易条款，在法国法中称为contract of attachment，在台湾称为finalized contract clause。