全国人大常委会：授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用

全国人大常委会：授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用

据中新社、新华社报道，全国人民代表大会常务委员会通过《关于授权国务院在实施《中华人民共和国证券法》中调整适用《中华人民共和国证券法》有关规定的决定》股票发行注册制改革。该决定自明年3月1日起施行，有效期两年。

《决定》指出，为落实股票发行注册制改革，进一步发挥资本市场服务实体经济的基础性功能，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定授权国务院实施上海证券交易所和深圳证券交易所改革。公开发行上市交易的股票股票发行注册制改革授权决定，调整适用《中华人民共和国证券法》关于公开发行股票核准制度的有关规定，实行注册制。

“这意味着明年3月1日资本市场将迎来注册制，期间相关制度安排还需国务院和证监会细化。” 民生银行固定收益分析师李奇林评论道。

他认为，注册制让优质企业更容易从资本市场获得资金，让有能力的创业者和早期投资者从企业上市中获得丰厚回报，形成赚钱效应。注册制降低了上市门槛，缩短了审批周期，提高了发行效率。较低的上市成本增加了创新企业在资本市场融资的可能性。在有利于新兴产业发展的同时，也让具有创新创业精神的企业家能够通过资本市场的繁荣和注册制在二级市场变现，获得丰厚的回报。在过去股票发行注册制改革授权决定，

注册制的到来，也意味着监管方式将有所调整。中国证监会官网公告称，注册制改革绝非简单的下放审核权，而是监管方式的根本转变。

实施注册制后，股票发行审核的理念和方式将发生较大变化。审核的重点是信息披露的完整性、一致性和可理解性，不再对公司的发展前景和投资价值进行判断。披露的真实性、准确性和完整性由发行人和中介机构负责。从这个意义上讲，信息披露的审核管控要求将更加严格，对欺诈发行等违法行为的查处和打击将更加有效，投资者合法权益的保护措施将更加有效。我国实施股票发行注册制改革缺乏经验，

证监会还提到，下一步将抓紧制定配套规则等各项准备工作，积极稳妥、稳妥有序推进注册制改革。

此前，市场普遍预计其制定的《股票公开发行注册管理办法》即将出台。12月9日晚间，中国证监会发布公告称，《办法》将对注册条件、注册机构、注册程序、审核要求、信息披露、中介机构职责以及相应的事中事后监管等作出全面、具体的规定。和管理等，向公众公开。经公开征求意见后公布实施。

同日，腾讯财经援引消息人士的话称，证监会有关部门正在“加紧研究制定实施注册制的相关细则，至少会在年底前出台征求意见稿”。月底。”