我国绝大多数万元GDP能耗继续下降各部门始终坚持“五位一体”总体布局

我国绝大多数万元GDP能耗继续下降各部门始终坚持“五位一体”总体布局

7月19日，国家统计局、国家发展改革委、国家能源局联合发布的《2017年省（区、市）万元GDP能耗降低率等指标公报》显示，在2017年，我国大部分省份万元GDP能耗继续呈现下降趋势。

“总的来看，万元国内生产总值能耗下降，意味着各地区各部门始终坚持‘五位一体’总体布局，扎实推进生态文明建设，取得了实实在在的成效。” 国家统计局中国经济经济监测中心副主任潘建成接受经济日报记者采访时表示，2017年，在我国保持经济平稳健康增长的同时，万元GDP能耗持续下降，是绿色发展理念扎根的具体体现。积极调整经济结构的结果。

近年来，我国加大经济结构调整力度，不仅调整优化第二产业，还大力发展服务业。第二产业发展质量稳步提高，服务业在国民经济中的比重不断提高。“总体而言，服务业的能源消耗需求小于工业，因此万元GDP能耗下降是必然结果，是我国经济结构优化的客观反映。” 潘建成说道。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常继文认为，近年来，各地区、各部门都把节能减排作为优化经济结构的重要抓手，推进绿色循环低碳发展，加快生态文明建设。并取得突破，各项工作积极有序推进，带动万元国内生产总值能耗持续下降。2017年，全国万元GDP能耗下降3.7%。

清华大学环境学院教授、博士生导师温宗国告诉经济日报记者，2017年我国大部分省份万元GDP能耗下降，国家节能降耗工作取得显著成效，主要得益于各地区、各部门不断努力，推动钢铁等高耗能行业化解产能过剩，认真开展节能专项督查，严格落实能耗配额标准。

2017年，虽然大部分省份万元GDP能耗保持下降趋势，但下降幅度与2016年不同。其中，北京、天津、河北、内陆等19个省（区、市）蒙古等19个省（区、市）万元GDP能耗降幅收窄，辽宁、上海、江苏、山东等地万元GDP能耗降幅继续扩大。

常继文分析，随着环保督查的进一步加强，多地加大产业结构和能源结构调整力度2022gdp能耗，导致重点耗能工业企业能耗持续下降。万元国内生产总值能耗下降幅度因省而异，主要受发展阶段不同、产业结构不同、结构调整方向不同所致。

“从另一个角度来看，节能降耗工作需要技术、资金、政策等多方面因素的支持，需要一个积累和酝酿的过程。能耗下降缓慢，符合客观规律。” 常继文表示，总体来看，我国万元GDP能耗仍高于发达国家，节能减排仍有巨大空间和潜力。

潘建成认为，过去我国部分地区对能源消费控制不够重视。随着绿色发展理念深入人心2022gdp能耗，各方面工作不断加大力度，一些容易解决的问题得到妥善处理，万元国内生产总值能耗大幅增加。衰退。但随着工作的推进，个别地方的节能降耗工作也可能面临一些技术瓶颈。为了打破这些瓶颈限制，需要一些更有效的措施。

“我们还需要仔细观察过去一年部分地方单位能耗降幅是否收窄，是否是高耗能行业能耗增加所致。” 潘建成指出，过去一年，我国经济发展势头迅猛，基础设施投资也在快速增长。基础设施投资的增长往往带动大量资源密集型产业和高耗能产业的发展，这也会影响万元GDP能耗。

温宗国指出，万元GDP能耗降幅收窄，意味着未来节能降耗压力将逐步加大，降耗成本也将逐步增加。为进一步实现节能降耗，需要多措并举，挖掘潜力，尤其是跨行业系统协同的方式；在推广绿色生产方式、倡导绿色生活方式的同时，一方面要继续坚持产业领域结构调整，化解产能过剩，另一方面要在生活领域强化绿色消费理念，培育绿色消费习惯。

从能源消费总量来看，据初步测算，2017年，我国能源消费总量为44.9亿吨标准煤，比上年增长2.9%。

分省份看，2017年，18个省份能源消费总量增速进一步加快。其中，宁夏能源消费总量同比增长16%，增速比上年加快12.5个百分点，居全国首位。此外，甘肃、辽宁、山西等省能源消费总量增速也加快。

“2016年，我国GDP增速为6.7%；2017年，GDP增速为6.9%。宏观经济平稳增长是能源消费需求增加的主要原因。” 温宗国指出，2017年能源消费总量增速低于同期经济增速表明，供给侧结构性改革和经济转型发展带来了能源利用效率的全面提升。

常继文还认为，2017年我国能源消费总量的增长与宏观经济的平稳增长有关。另一方面，随着人们生活水平的提高，对能源消耗的需求也在增加。

潘建成指出，我国当前经济增长仍处于中高速发展阶段，经济中高速增长必然反映能源消费需求。可喜的是，在能源消费方面，代表新动能发展方向的新兴经济体对能源消费需求旺盛；清洁能源消费占能源消费总量的比重也在上升。

“经济发展要有能源支撑，但要始终坚持绿色发展理念，坚定不移走高质量发展道路，决不能重蹈粗放发展的覆辙。” 潘建成说道。

值得注意的是，2017年，宁夏万元GDP能耗增长7.65%，是各省中唯一正增长；能源消费增速达到16.0%，居各省之冠。2016年，其万元GDP能耗下降4.3%，能源消费总量仅增长3.5%。专家表示，宁夏能源消费指数不降反升，主要与神华年产400万吨煤炭宁夏煤炭间接液化示范项目、宝丰烯烃项目等一系列重化工项目的投产有关。

从用电量看，万元GDP用电量增加的省份有22个。常继文表示，万元国内生产总值用电量的增加，可能与各地加快煤改电有关，这在一定程度上说明能源清理工作取得了新进展。随着蓝天保卫战的不断推进，预计2018年万元GDP用电量将进一步增加。

温宗国指出，万元国内生产总值用电量增加是能源消费结构不断优化的必然结果。2017年，煤炭比重下降约1.7个百分点，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费占能源消费总量的比重比上年提高约1.5个百分点。随着能源利用的不断深入和不断提高，非化石能源对煤炭的替代显着增强。下一步是继续降低清洁能源成本，提高能源部门的利用率。（经济日报-中国经济网记者 林火灿）