央行注销8张支付牌照“只发不撤”成历史

央行注销8张支付牌照“只发不撤”成历史

在不到一个月的时间里，央行取消了8个支付牌照，显示出监管的决心。业内人士认为，在央行收紧支付牌照发放的同时，严格续牌、倒逼行业积极转型，将有利于行业健康可持续发展。

根据中国人民银行官网公布的信息，自5月15日以来不到一个月的时间里，已有8家支付机构被吊销“支付经营许可证”。

早在2015年8月，央行就取消了3张支付牌照，结束了“只发不退”的第三方支付牌照的历史。自2011年以来，央行共发放了270张第三方支付牌照，今年取消8张后，市场上还剩下258张支付牌照。根据中国支付

清算协会发布的《中国支付清算行业运行报告2017》，严格监管已成为支付行业新常态。业内人士认为，在央行收紧支付牌照发放的同时，严格续牌将有利于行业健康可持续发展。

“只送不提”已成为历史

6月7日，央行官网发布的信息显示，两家新的支付机构——通联商业和山德电商——被列入支付牌照注销名单，取消的原因是业务合并。此前，通联商贸和山德电商两家子公司分别持有支付牌照，并于去年8月12日获悉相关支付业务合并。目前，两家机构各有一个支付牌照。

截至目前，取消支付牌照的机构可分为三类：一类是央行因严重违规吊销牌照，有3家机构;第二类是积极申请注销，目前只有北京润景搜索投资有限公司。第三类主要涉及企业合并。目前，国富宝与海南卡、点百渠、温州的合并尚未公布，按照要求，需在2017年6月21日前完成相关支付业务承接工作。

2013年至2016年，我国支付机构年处理量从371亿元增长到1855亿元，从18万亿元增长到120万亿元，年复合增长率分别为71%和90%。2016年，中国支付清算行业业务增长已居全球第一。在规模扩大的同时，支付行业一片混乱，支付牌照也因此收紧。

自去年8月以来，央行共公布了92家支付机构的3批牌照续期决定，其中共有10家涉及牌照合并。央行相关负责人在宣布首批续期决定时表示，原则上在一段时间内不会批准新的机构。为

整顿支付市场，央行提出，以规范性引导和风险化解为重点，以防范系统性、区域性风险的出现为底线;完善监管体系央行最新公布第三方公司支付牌照，强化监管手段，加大专项治理执法力度，进一步提高监管效能。对长期未实质性开展支付业务的支付机构，将依法采取注销相关业务类型、注销《支付业务经营许可证》等监管措施。

目前，支付机构的整顿仍在继续。央行副行长范一飞此前表示，目前支付行业存在的问题，一是市场供过于求的问题比较严重，行业竞争过度;二是由于支付机构内部控制薄弱、风险管理松弛等原因，对消费者的保护不足，一方面是消费者的个人隐私被泄露，另一方面是挪用储备金的现象一度比较严重，有机构用它来炒房炒股央行最新公布第三方公司支付牌照， 甚至赌博。范亦飞还强调，要加强对持牌支付机构的监管，敢于对违规行为“亮剑”，给予处罚。

据悉，央行于2016年10月开始对非银行支付机构实施专项风险整改工作。截至今年1月底，全国共查获无照违法经营支付业务机构239家。

行业并购整合加速

在牌照收紧的同时，行业并购整合也在加速。日前，国美控股旗下香港上市公司国美金融科技宣布斥资7.2亿元全资收购盈盈通支付有限公司。这意味着国美金融科技将拥有银微通支付的第三方支付机构牌照。

央行此前曾表示，支持具有资本实力、资源优势、技术能力、合规意识、发展前景的机构通过兼并重组适当加快发展。这意味着，在央行不再批准新机构的情况下，机构获得牌照开展支付业务的唯一途径就是并购。

在支付的激烈竞争之后

行业利润的稀薄，牌照依然“香”，尤其是移动支付牌照等单一领域的支付牌照，更是市场上的“抢手商品”。

200多个许可证似乎已经足够了，那么为什么它们仍然在争先恐后呢？据业内人士分析，需要牌照的牌照大多是场景，但支付结算，尤其是在线支付牌照，需要满足监管要求，因此支付机构并购的事件屡见不鲜。

支付牌照早已成为互联网公司的“争议之地”。国美控股集团执行副总裁周亚飞表示，国美目前拥有1700家门店、30年的供应链体系、数万家供应商和大规模的终端消费者。这就决定了国美对第三方支付牌照的迫切需求。

据不完全统计，已收购支付机构约30家。此前，、海尔、唯品会、美的、美团点评等电商公司通过收购获得支付牌照。

支付机构寻求转型

支付行业本身也在寻求转型。第三方易观最新统计数据显示，今年一季度，中国第三方移动支付市场交易规模达到18.8万亿元，其中支付宝占比53.7%，财付通占比39.51%，包括支付宝、财付通在内的前八名占97.98%的市场份额。

在很多业内人士看来，支付牌照已经太多了，即使取消了十几个，也不会产生太大的影响，尤其是在行业竞争加剧，市场份额被几家大机构瓜分的时候。那么，大多数中小支付机构的发展前景如何呢？

“在监管底线之上，我相信支付机构还有很大的发展空间。汇付天下董事长兼总裁周晔表示，第三方支付等新金融的本质仍然是金融，因此监管趋严是不可避免的。不过，监管整治不是为了控制死亡，而是为行业划清底线，避开雷区，帮助支付机构稳健发展。对于表现良好的企业来说，这可能是一个新机会。周晔认为，支付是不可或缺的“基础设施”。除银行、证券外，其他基金、网贷、小额贷款、私募、保理、融资租赁等，都严重缺乏金融基础设施。

目前，支付机构自身也在加速转型。周晔介绍，近年来，年交易额超过1000亿元的支付企业已经摒弃了单纯的渠道支付模式，转向综合金融。“我们为行业量身定制解决方案，而不仅仅是支付渠道。此外，系统服务、风控管理服务、数据服务等增值服务不断叠加。“目前，汇付天下已初步完成新金融版图布局，并在支付结算、系统服务、财富管理、消费金融、数据服务等多个领域持续发力。（记者 陈国静）。