国家对村级财政转移支付资金的管理和使用的含义

摘要：国家财政对村的转移支付补贴资金已成为目前村子收入的主要来源。因此，妥善管理和使用好这笔资金，确保专项资金用于本期和今后一段时期的村级财务管理，显得非常重要和紧迫。一。但是，现行财政转移支付资金的管理和使用也暴露出一些不容忽视的问题和弊端，需要进一步改革和完善。

关键词：村级财政转移支付资金；意义; 分类会计

CLC 编号：F812 文件识别码：A 货号：1674-0432 (2014)-04-17-1

1 村级财政转移支付资金的含义

2003年农村税费改革后，国家和地方各级政府普遍采取财政转移支付方式，对取消农村“三提五统一”造成的缴费缺口进行补村级组织正常运行。农村集体经济组织核算现行《村集体经济组织核算制度》规定，“补助收入”账户核算村集体经济组织从财政等部门收到的补助资金；村集体经济组织收到补助资金时，借款记录“银行存款”等科目，贷记“补助收入”科目。因此，村集体经济组织收到的财政转移支付资金应全部纳入“补助收入”账户核算。村集体经济组织收到上级划拨的18000元财政转移支付资金的，其会计处理如下：

借款：银行存款18000元

贷款：补贴收入-18000元财政转移支付

当时的改革方案明确规定，村级财政转移资金只能用于村干部补贴和村级日常管理费用。因此政法转移支付资金概念，村集体经济组织在使用财政转移支付资金时，会计处理为：借记“应付工资”或“管理费用”科目，贷记“现金”或“银行存款”科目。如村集体经济组织用财政转移支付资金给干部补助1万元；购买账簿500元，会计处理如下：

借款：应付工资-干部补助1万元

借款：管理费-办公费500元

贷款：10500元现金

随着农村改革的不断深化，国家政策进一步向农村倾斜，对农村的资金支付力度不断加大，村级转移支付资金翻番，资金使用范围也从对公益事业建设的管理费用补贴。但由于上级划拨的财政转移支付资金，日常管理必须使用多少资金，才能保证村级经济组织的正常运转，尚不清楚；有多少资金可以用于公益性建设和改善农村生产生活条件。因此，在农村会计中，采用过去的财务处理方法对现有的财政转移支付进行核算。例如，

借款：银行存款5万元

贷款：补贴收入——财政转移支付5万元

该村将使用4万元作为管理费，其会计处理如下：

借款：管理费4万元

贷款：4万元现金

剩余1万元用于村内供水工程，其核算处理如下：

借款：在建工程-供水工程1万元

贷款：1万元现金

根据《村集体经济组织会计制度》，村集体经济组织在每个会计年度终了，应将收支项目余额转入当年收入。因此，上例中，村集体经济组织本年度收到的财政转移支付资金，年末应按以下方式处理：

借款：补贴收入-财政转移支付5万元

贷款：今年收入5万元

借：今年收入4万元

贷款：管理费4万元

结转后，本年度收入账户贷方余额为1万元，可用于收入分配。但是，在这个例子中，村集体经济组织已经将1万元财政转移支付用于建设供水工程，显然不能再用于收入分配。因此，将村集体经济组织用于公益性支出的财政转移支付资金计入补贴收入，明显夸大了当年可分配收入，应予调整。

2 村级财政转移支付资金按用途分类核算

为准确核算财务转移支付资金，应根据资金用途的不同将财务转移支付资金分为两类：一类是可用于管理费用或其他支出的资金，如补贴等。村干部、医疗费、环境美化基金等；二是用于形成资产的资金政法转移支付资金概念，如道路建设、公益项目等。对这两类资金，在核算时应采用不同的会计方法，避免虚增当年收入。

用于支出的财政转移支付资金，在收到上级划拨的财政转移支付资金时，借记“银行存款”、“现金”等科目，贷记“补贴收入”科目。例如，村集体经济组织从上级领取村干部补助3万元，其条目为：

借款：银行存款3万元

贷款：补贴收入——财政转移支付3万元

用于资产支出的财政转移支付资金，在收到上级划拨的财政转移支付资金时，借记“银行存款”、“现金”等科目，“公积金”科目扣除。贷记。例如，村集体经济组织收到上级下拨的2万元道路建设补助资金，其分录为：

借款：银行存款2万元

贷款：公积金-2万元财政转移支付

作者简介：王玉琴，临汾市集县集场镇政府农村管理站中级经济师。研究方向为农村管理。