近期发布的“十四五”规划中,提到了“实施渐进式延迟法定退休年龄”,让延迟退休这一问题再次引起了大家的广泛关注。 其实在2016年发布的《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》中就已经明确要出台延迟退休政策,具体是这么说的: 规范职工和城乡居民基本养老保险缴费政策,健全参保缴费激励约束机制,提高收付透明度。实现职工基础养老金全国统筹。出台病残津贴、遗属抚恤政策。制定出台渐进式延迟退休年龄方案。 而早在2004年,原劳动和社会保障部就曾透露要考虑延长职工的法定退休年龄,之后每过一两年,都会有延迟退休的相关消息曝出,并且每次都引起大家的关注与讨论。 在2020年的两会上全国人大代表刘超也指出,中国人口老龄化进程速度加快,老年人口增量巨大,地区老龄化不平衡,如今一般政策规定的男性60周岁,女性55周岁的退休年龄己经不再适用于我国国情。 所以延迟退休其实已经提了很多年了,群众对延迟退休也有了一定的心理准备,但是延迟退休政策到底什么时候能够出台并落实到位目前尚无定论,因为延迟退休的影响实在太大了。 根据民调蓝皮书《中国民生调查报告(2014)》公布的数据,52.2%的受访者对延迟退休政策持反对态度。反对的理由主要集中于对就业的影响,人们担心延迟退休会给本就形势严峻的就业市场雪上加霜。 目前,中国每年新增的劳动适龄人口不低于1000万,高校毕业生超过700万,可以说就业的形势是不容乐观的。而延迟退休将导致就业者的增加和空缺岗位的进一步减少,那么肯定会挤压掉不少年轻人的就业机会。 而对于中老年群体,他们的就业形势也不容乐观。脑力劳动者年纪越大学习意愿和能力会更差;而对一线的体力劳动者来说,长期的体力劳动使得他们的身体消耗严重。所以55-65岁年龄段的工作者,不管是脑力劳动者还是体力劳动者,很可能已经无法适应岗位的需要。很多时候不是他们不愿意工作,而是根本找不到一份好工作。 同时,延迟职工的退休年龄也会在一定程度上增加企业的压力。大多数企业当前的工资制度中职工薪酬是与工龄挂钩的,延迟退休会导致资历较老的职工人数的増加,导致企业用工成本的增加。 强制推行延迟退休可能会引发严重的社会问题,所以国家对于延迟退休政策是慎之又慎! 那为什么国家一定要延迟退休年龄呢? 目前,我国面临着比较突出的人口老龄化问题。 据相关数据显示,1990年我国65岁以上老年人口只有6368万人,占总人口的比例只有5.57%;2001年这一数量达到9602万人,占总人口比例达到7.1%;到了2019年,全国65周岁及以上人口17603万人,占总人口的12.6%,并且随着时间的流逝,这一比例还在逐年递增。 严峻的人口老龄化问题带来的直接后果是我国社会老年抚养比的上升,《中国的人力资源状况》白皮书中提到,如果不做出改变,到2035年我国将出现2名纳税人供养1名养老金领取者的局面,年轻人的压力会非常大,老年人的赡养问题将非常棘手,甚至会出现社保体系崩盘的情况。 随着我国人口的老龄化,目前已经有不少省份的养老金出现了入不敷出的情况。 2016年,黑龙江省的养老基金的累计结余已为负数,赤字232亿元,需要国家财政进行补贴。 2020年,财政部公布的中央养老基金调剂年度预算中,只有7个地区是净贡献,有22地区净受益,大多数地区已经无法维持养老金的收支平衡。 而随着时间的推移,老年人占比越来越高,养老金不足的情况只会越来越严重。 《中国养老金精算报告2019-2050》报告指出,按照当前形势,我国的养老金到2035年将耗尽累计结余。 而解决这一难题的在众多方案中,延迟退休年龄是可操作性最强、效果最明显的。 推迟5年的退休年龄,意味着职工多缴纳5年的养老保险,少领5年的养老金,一来一回就是10年的差距! |
另一视角
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