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苏锡常虽然经济出众，但全都是经济型强市，苏州的综合实力在地级市当中出类拔萃，但跟直辖市以及副省级城市相比还是存在较明显差距，而江苏想要跟广东竞争第一强省的话，确实需要一个有能力对标广州的城市。否则现在即便三个新一线，也拿不出一个能抗衡广州深圳的城市。
那么这个时候就应该选择一个综合实力强、经济实力也强的城市作为第一支点，这个城市只有南京能够胜任。而南京在此之前一直是牺牲自身省会资源优先级，去尽可能的帮衬兄弟城市共发展，以实现群狼经济的模式，故而没有像内陆省份那样集全省之力去猛攻省会的首位度。
因此南京这是发展需要牺牲了自身首位度，此时也是为了江苏能出现一个竞争力更强的城市而提升首位度。并非为了提升而提升，也不是因为首位度低而提升，这完全是着眼全局所作出的决定。
不过江苏这种13市全部入围百强市的省份，不会因为提升省会首位度而过度牺牲其他城市的发展机遇，更不会像四川、河南那样为了打造强省会而放弃其他城市的核心价值。因此南京的首位度提升会是循序渐进的过程，动作再大可能也就是合并镇江吧，对于苏锡常等城市的影响是比较小的。
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