易会满:抓紧出台科创板再融资办法 十大举措定调资本市场改革思路

　在第12届陆家嘴(11.150, 0.20, 1.83%)论坛上，本届论坛轮值主席、证监会主席易会满表示，要加快推进资本市场高水平双向开放，充分发挥资本市场促进创新资本形成的机制优势，继续全面深化资本市场改革，加快完善资本市场基础制度，更好保护和提升投资者活跃度，严肃市场纪律，净化市场环境。

　　具体来看，关键表述有这些：

　　1、中国资本市场对外开放的步伐，不仅没有因疫情而放缓，反而进一步加快。

　　2、中国资本市场实现了正常开市和常态化运行，重点领域风险呈边际收敛，市场韧性明显增强，支持复工复产和实体经济发展的功能得到有效发挥。

　　3、春节以来，全球主要市场接连出现了历史罕见的剧烈震荡。在这次疫情危机未解除之前，这种情况还可能会出现。面对危机和风险挑战，唯有加强合作，守望相助，才是唯一出路。

　　4、中国证监会将继续加强与境外金融监管机构和国际金融组织的广泛合作，积极参与国际金融治理，共同建立打击跨境证券违法违规行为的执法联盟，共同解决加强全球上市公司审计监管合作的路径问题，共同维护各国投资者的合法权益。

　　5、中国证监会将继续秉持开放合作共享的理念，加快推进资本市场高水平双向开放，持续深化资本市场互联互通，进一步优化沪深港通机制，扩大沪深股通的投资范围和标的，不断丰富内地和全方位多层次务实合作。

　　6、进一步完善沪伦通业务，拓宽ETF互联互通机制，共同推进上海国际金融中心建设，支持巩固国际金融中心地位。我们热忱欢迎各国投资者更广泛、更深入地参与中国市场，投资中国市场，在互利共赢中推动全球经济金融融合发展。

　　7、证监会将继续推进科创板建设，加快推出将科创板股票纳入沪股通标的、引入做市商制度、研究允许IPO老股转让等创新制度，抓紧出台科创板再融资办法，推出小额快速再融资制度，发布科创板指数、研究推出相关产品和工具，支持更多“硬科技”企业利用资本市场发展壮大。

　　8、将以贯彻落实新证券法为契机，加快完善资本市场基础制度，着力构建权利义务边界清晰、市场运行规范有序、市场主体诚信自律的制度生态；

　　9、坚定推进市场化改革，尊重市场规律，不作行政干预，更好保护和提升投资者活跃度，形成投融资均衡发展、市场交易高效透明、各类投资者积极参与的市场生态；

　　10、进一步加大监管执法力度，对财务造假等恶性违法违规保持“零容忍”，严肃市场纪律，净化市场环境。

　　深化国际合作和政策协同是应对危机的关键

　　易会满表示，当前疫情仍在全球蔓延，正在并将持续对世界政治、经济和金融格局产生深刻影响。大家普遍认为这次由疫情引发的系列问题，兼具了1918年大流感、1929年-1933年大萧条和2008年国际金融危机的部分特征，应对难度前所未有。面对这一重大关口，我们有必要从历次危机中汲取经验教训，深化对危机形成、演变和应对的规律性认识。其中，至少有两点启示：

　　一是深化国际合作是有效应对全球经济金融危机的必然选择。危机爆发后，决策者总是面临民粹主义、民族主义和经济问题政治意识形态化的挑战。大萧条时期，以斯穆特一霍利关税法案出台为标志，各国采取“以邻为壑”的保护主义政策不仅未能解决问题，反而导致全球贸易急剧萎缩、金融市场动荡，成为诱发深度危机的重要因素之一。2008年国际金融危机发生后，主要经济体以G20等多边协作机制为纽带，推出巴塞尔协议III，设立金融稳定委员会，共同加强宏观审慎监管，有力推动了危机化解和世界经济复苏。实践证明，全球性的危机需要全球共同解决方案，各国唯有本着命运与共的情怀团结协作，才能避免“大萧条”的危机重演。