发改委：正抓紧推动大湾区城际铁路等规划报批工作

　　粤港澳大湾区作为我国重大区域发展战略，过去一年来，取得了诸多突破。尤其是今年2月18日中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称“纲要”），提出未来粤港澳大湾区要打造充满活力的世界级城市群。

　　11月15日，国家发改委方面称，正会同和组织有关方面，抓紧推动粤港澳大湾区基础设施互联互通、生态环境保护、产业发展、城际铁路等专项规划编制报批工作，“1+N”的规划体系逐步构建。这似乎意味着，粤港澳大湾区建设迈出坚实的脚步，美好愿景正变成生动现实。

　　建设世界级城市群

　　粤港澳大湾区包括特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市，即“珠三角九市”，总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，地区生产总值超10万亿。

　　作为世界级的制造基地，粤港澳大湾区是我国成熟度最高的湾区，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。

　　从经济总量上看，粤港澳大湾区与纽约湾区相当。不过在人均GDP方面，粤港澳大湾区与世界其他三大湾区——纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区都有不小的距离。尤其是大湾区内部各个城市的落差较大，既有港澳这样遥遥领先的发达经济体，也有江门、肇庆这两个人均GDP低于中国内地平均水平的欠发达地区。总体而言，珠三角西岸发展程度明显不如东岸，龙头城市也主要位于东岸。

　　这样的落差也意味着未来大湾区仍有较大的发展空间。尤其是在目前湾区核心城市功能由制造中心向生产服务中心转移，核心城市对周边小城市、外围地区的辐射带动作用更为显著，从而形成产业在湾区范围内的合理梯度分配体系。

　　纲要提出，要以、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。

　　根据纲要，粤港澳大湾区的战略定位是打造充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区和宜居宜业宜游的优质生活圈。