部分南方城市集中供暖:按房屋面积收费 企业成本高企

　“北方人过冬靠暖气，南方人过冬靠一身正气”“你在北方的暖气里四季如春，我在南方的晴空下冻成冰棍”……随着百姓生活需求的提高，近年来，每到寒冬，南方供暖就成为社会关注的热点。

　　当前，北方一些城市陆续开始集中供暖，“新华视点”记者调查发现，在部分南方城市，冬天“取暖靠抖”的情况已发生明显变化。近年来，武汉、合肥、长沙等城市的部分城区，在冬季已开始进行集中供暖，有的城市则正在规划建设供暖项目。

　　部分南方城市开始集中供暖

　　新建城区是重点

　　上世纪50年代，中国以北纬33度附近的“秦岭—淮河”为界，划分了一条集中供暖分界线，分界线北边的城市由政府统一建设集中供暖系统。记者调查发现，近年来，在武汉、合肥、长沙等“供暖线”以南部分地区，也开始陆续出现集中供暖。

　　据合肥市城乡建设局市政公用管理处处长王磊介绍，目前，合肥热电集团集中供暖的小区已达到189个，小区居民11.5万户，供热面积2500万平方米，供热范围已覆盖合肥市主城区和三大开发区。

　　在湖北武汉，目前武昌地区的几个靠近热电厂的片区已享受到了集中供暖。武汉还将在汉口西部及汉阳地区各布局一座大型热电联产机组，供暖范围可辐射东西湖区、硚口区和武汉开发区。

　　江苏扬州加大供热管网建设力度，位于瘦西湖景区的凤凰水岸等多个小区将实现集中供暖。

　　有的城市集中供暖项目正在规划建设中。位于南京市的国家级新区江北新区正在兴建多个取水泵站和能源站，计划2020年初江北市民中心和服贸大厦等公共建筑正式集中供暖。未来几年，新区中心片区内的部分小区也将使用江水源热泵集中供暖。

　　记者调查发现，目前，南方集中供暖地区主要为经济较为发达的省会城市。由于老城区铺设供热管道难度大、成本高，集中供暖以新建城区居多。

　　据介绍，安徽省只有合肥市真正做到了较大范围的集中供暖，另外6个集中供暖的地市，是通过利用电厂余热对个别小区进行供暖，覆盖规模较小。

　　据了解，南方地区的集中供暖规划大多停留在市级层面，少有省级政府作出集中供暖规划。

　　按房屋面积收供暖费

　　企业用能成本高企

　　记者调查了解到，南方集中供暖的地方，多数采取根据面积计费的方式。

　　在武汉市蓝晶绿洲小区，记者了解到，供暖费按建筑面积计费，单价为10元/平方米/月，按热量计费单价为0.4元/千瓦时。根据测算，一个家庭一个采暖季的供暖费用基本在4000元左右。

　　“这个价格基本上能承受。”蓝晶绿洲小区住户黎先生说，以前住的老房子没有暖气，整个冬天经常晚上盖着厚被子还是被冻醒，家里的老人和小孩还长了冻疮。如今全家都感觉舒适多了，老人、孩子生病也少了。

　　合肥按面积阶梯计算取暖费，即建筑面积144平方米以内的，执行第一阶梯供热价格21.5元/平方米；建筑面积144平方米以上的部分，执行第二阶梯供热价格23元/平方米。

　　记者了解到，武汉、合肥等南方城市属于国家非法定集中采暖区，没有相关财政补贴、税收减免等集中供暖支持政策，由于煤炭等能源价格上涨，一些供热企业经营压力较大。

　　目前，合肥集中供暖能源主要是煤炭。近年来，受煤炭价格上涨影响，“煤热倒挂”现象严重，给供热企业带来巨大成本压力。2018年，合肥热电集团全年亏损高达1.55亿元。

　　武汉很早就开始规划利用武昌、青山的热电厂发电产生的余热，通过铺设城市热力管网，对覆盖范围内的用户集中提供暖气和热水。但是，由于天然气供应紧张、燃煤价格上涨，供热企业“无利可图”，当初的供暖规划未能全部落地。