国常会释放信号 普遍降准要来了吗？

　　特别值得注意的是，会议指出，及时运用普遍降准和定向降准等政策工具，引导金融机构完善考核激励机制，将资金更多用于普惠金融。

　　在不少市场分析人士看来，全面降准可以利好股市、债市、提振投资者信心，因此，发挥金融机构对实体经济支持作用，需要普遍降准，但稳健的货币政策仍是前提。

　　8月31日，国务院金融稳定发展委员会会议指出，要加大宏观经济政策的逆周期调节力度，实施积极的财政政策，把财政政策与货币金融政策更好地结合起来。

　　9月大概率降准？

　　随着贸易不确定性影响，今年以来我国的货币政策走势一直备受市场关注。市场对于是否降准、降息的热度一直没有退去。

　　9月4日，国常会表示，要坚持实施稳健货币政策并适时预调微调，加快落实降低实际利率水平的措施，及时运用普遍降准和定向降准等政策工具，引导金融机构完善考核激励机制，将资金更多用于普惠金融，加大金融对实体经济特别是小微企业的支持力度。

　　“目前，全球经济增速放缓已成定局，全球央行货币政策也开始重启宽松，包括美联储近期又重新开始购买国债等。”民生银行(6.060, 0.05, 0.83%)首席研究员温彬表示，在此背景下，国内投资和消费仍然面临下行压力，因此要发挥金融机构对实体经济支持作用，仍然需要进行普遍降准，“当然前提仍然是稳健的货币政策。”

　　从2019年以来央行的降准动作来看，市场共“喜提”了一次全面降准以及三次定向降准。

　　具体而言，1月4日，2019年第一次全面降准落地，人民银行决定下调金融机构存款准备金率1个百分点，其中，2019年1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点，力度超过了2018年的4次降准（2018年的4次降准总计2个百分点）。

　　5月6日，中国人民银行宣布，从5月15日开始，对聚焦当地、服务县域的中小银行，实行较低的优惠存款准备金率。约有1000家县域农商行可以享受该项优惠政策，释放长期资金约2800亿元，全部用于发放民营和小微企业贷款。这2800亿长期资金分三次调整到位，分别为5月15日、6月17日、7月15日。

　　不久前，中国央行副行长刘国强在国新办吹风会后表示，短期主要看改革（完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制），改革以后看情况，降准、降息都有空间，但是降不降还要根据经济增长和物价形势。

　　对于此次国常会提出要普遍降准，温彬表示，尽管我们可以通过MLF补充市场的流动性，但对银行来讲融资成本较高。其次，只有个别部分金融机构能够获得MLF的支持。因此，要确保市场流动性的充裕合理需要普遍降准，将较高的存款准备金率下调。

　　“但考虑到普遍降准后的资金会进入房地产或产能过剩等领域，要对降准资金达到这个精准使用还需跟定向降准相结合，确保资金进入普惠金融领域流，加大对实体经济的支持力度。”温彬称。

　　就降准时间来看，温彬预计，从“及时”这个词的表述来看，9月实施降准的概率上升。

　　“可以在9月17日MLF续作时，直接调降10bp，不用等到18日美联储降息被动跟进，我们可以更主动，这样在新一次LPR报价时，可以降低报价。

　　目前，1年期LPR报价为4.25%。“9月20日，可以回落到4.20%，对稳定市场预期、投资消费，切实降低实体经济融资成本，确保经济运行在合理区间是非常必要的。”温彬表示。