【专题四】国债是如何运作的？-随便找信息港

【专题四】国债是如何运作的？

【国债的发行】

1、发行价格

平价发行。即发行价格等于其票面金额。债券到期时，国家应依据此价格还本付息。

折价发行。即发行价格低于债券票面金额。债券到期时国家需按票面价格还本付息。它不同于贴现发行。

溢价发行。即发行价格高于债券票面金额。债券到期时，国家只按债券票面价格还本付息。

2、发行方式

公募法。即通过在金融市场上公开招标的方式发行国债。

国债发行的公募招标方式按招标标的物分缴款期、价格和收益率招标三种形式。

按确定中标规则分单一价格招标(荷兰式)和多种价格招标(式)。

承售法。即由金融机构承购全部国债，然后转向社会销售，未能售出的部分由金融机构自身承担。

出卖法。即政府委托推销机构利用金融市场直接出售国债。

支付发行法。即政府对应支付现金的支出改为以国债代付。

强制摊派法。即国家利用政治权力强迫国民购买国债。

【国债的偿还】

1、偿还方式

分期逐步偿还法。即对一种国债规定几个还本期，直到国债到期时，本金全部偿清。

抽签轮次偿还法。即通过定期按国债号码抽签对号以确定偿还一定比例国债，直到偿还期结束，全部国债皆中签偿清时为止。

到期一次偿还法。即实行在国债到期日按票面额一次全部偿清。

市场购销偿还法。即从证券市场上买回国债，以至期满时，该种国债已全部被政府所持有。

以新替旧偿还法。即通过发行新国债来兑换到期的旧国债。

2、资金来源

通过预算列支。政府将每年的国债偿还数额作为财政支出的一个项目列入当年支出预算，由正常的财政收入保证国债的偿还。

动用财政盈余。在预算执行结果有盈余时，动用这种盈余来偿付当年到期国债的本息。

设立偿债基金。政府预算设置专项基金用于偿还国债，每年从财政收入中拨付专款设立基金，专门用于偿还国债。

借新债还旧债。政府通过发行新债券，作为还旧债的资金来源。实质是债务期限的延长。

【老百姓如何购买国债】

1、无记名式国债

发行对象：机构投资者和个人投资者

购买渠道：在发行期内到负责销售的各大银行（包括中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、交通银行等）和证券机构的各个网点，持款填单购买。

2、凭证式国债

发行对象：机构投资者和个人投资者

购买渠道：各大银行的储蓄网点、邮政储蓄部门网点以及财政部门的国债服务部办理。

3、记账式国债

记账式国债是通过交易所交易系统以记账的方式办理发行。投资者必须由证券交易所的证券账户，并在证券经营机构开立资金账户才能购买记账式国债。

4、储蓄式国债

发行对象：机构投资者和个人投资者

购买渠道：一是网银，二是银行柜台。目前支持购买储蓄式国债的网银有：中国银行、工商银行、农业银行、建设银行、招商银行、交通银行、广发银行等。

【国库与政府的关系】

1、国库工作是政府财政预算收支行为的集中体现；

2、地方任何一级国库既是本地方政府的国库，又是上级国库的分、支库；

3、国库根据国家有关规定，依法依规办理国家预算收支等工作，正确处理中央与地方、上级与下级政府财政利益关系；

4、国库工作接受本级政府的管理和监督，并向上级国库负责；

5、国库根据政府要求，办理国家交办的同国库有关的其他工作事项。

【国库与财税部门的关系】

1、依法对财政、税务部门经收的税费收入进行收纳、划分和留解；

2、依据财政部门的支付指令办理预算资金的拨付；

3、根据财政、税务部门要求，审核办理各类收入退库、更正、调库等工作；

4、协助财政、税务机关督促税收入库；

5、对财政、税务部门不合规的要求，有权拒绝办理，并及时向上级报告。

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