前段时间,云南公布了《2018年省财政奖补支持的特色小镇名单》,有15个特色小镇获得了云南省财政1.5亿元的奖补支持。 但有6个特色小镇,被淘汰出创建名单,而且收回1000万元的启动资金,大理的鸡足山禅修小镇和文山的八宝壮乡特色小镇就在这份名单中。 特色小镇变成大型房地产项目 禅修小镇触碰生态红线淘汰出局! 鸡足山位于云南大理宾川县西北,因山势前列三支,后伸一岭,形似鸡足而得名。作为中国十大佛教名山之一,鸡足山是国家AAAA级风景名胜区。 云南省宾川县鸡足山镇 按照云南大理宾川县2017年的规划,鸡足山镇曾经专门划定一块区域,准备发展为云南省特色小镇,名字叫做鸡足山禅修小镇。 划定区域 事实上,在申报特色小镇项目之前,鸡足山镇就已经有一个“鸡足山·圣山古镇”项目,由深圳市适度行投资有限公司投资建设,概算总投资20亿,选址就在鸡足山镇沙址村委会火把村和萝卜地村,占地约626亩。 作为深圳适度行的子公司,大理适度行置业有限公司制作了“鸡足山禅修小镇”的创建方案,项目范围也从600多亩地,扩大到3.7平方公里,是原来规划面积的8倍多。 “鸡足山禅修小镇”的创建方案 这样一个特色小镇项目为什么没有获批?问题又出在哪儿呢? 原来,大理适度行在鸡足山镇的项目,其实是以旅游项目开发为主的旅游地产项目。目前,他们在做商业和住宅的房屋预售。 销售人员说,住宅主要类似带庭院的小联排,面积在120到200平米左右。 大理宾川县自然资源局局长李品亮告诉记者,鸡足山禅修小镇的规划中,建筑密度大,绿化率小,容积率高,预计需要大量砍树,这会影响当地的自然环境,所以才会被淘汰出特色小镇的创建名单。 记者注意到,被划入鸡足山禅修小镇规划范围内的区域,基本上都是树木植被良好的地方,里面散落着白族特色的民居。区域内的沙址河不仅是鸡足山镇的饮用水源地,同时这条河向下流入到宾川县的水源地仙鹅水库,属于金沙江的三级支流。 这些区域都属于云南省生态保护红线内。房产项目占比过高,让宾川县对这个禅修小镇的开发也非常慎重。 项目规划区域 而且,由于鸡足山镇排污设施不健全,一些饭店和民宿的生活污水直接通过雨水沟,流到了下面的沙址河里。 在沙址村前的一条水沟里,被倾倒了大量的餐厨垃圾,这里蚊蝇肆虐,发出一阵恶臭,通过墙体的痕迹、以及垃圾的厚度和颜色判断,在这里倾倒餐厨垃圾已经有很长时间。当地村民说,尽管有回收垃圾的地方,可是他们还是乱倒。 2018年10月19日,云南省发布“关于印发云南省示范特色小镇评选办法(试行)的通知”,在考评内容项目中不触碰生态红线,不占用永久基本农田,不通过政府违规举债,不搞变相房地产开发。 作为考评四条底线,并采取动态考核、后奖后补、优胜劣汰的方式,确保特色小镇的发展质量。 鸡足山禅修小镇因为触碰生态红线被淘汰之后,特色小镇项目处于停滞状态,现在征收的土地还在闲置中。 “特色小镇”建在自然保护区 项目未建就遭淘汰 无独有偶,云南省文山州广南县也是一个山清水秀的地方,两年前这里也申报了一个八宝壮乡特色小镇,但是项目还没有开始建,就被淘汰了。 广南县八宝镇距离广南县城有90多公里,是典型的喀斯特峰林地貌,山水相依,峰林四立,八宝河像一条玉带穿过山谷、穿过稻田,在八宝镇区,穿城而过。 2017年八宝镇向云南省申报了八宝壮乡特色小镇,可依河而建的八宝镇上,大都是村民的自建房,看不出特色小镇的一点痕迹。 云南省广南县八宝镇 八宝河,是八宝壮乡小镇的主要核心点之一,河水非常清澈。但是,在岸边留有很多农民打完农药剩下的袋子,这些袋子里边还有一些农药的残留,很容易进入到河水里边。施过肥、打过药的稻田水也直接排放到河水里。 在八宝镇上有不少当地村民开的宾馆、饭店。一些饭店直接在门口清洗碗筷,清洗之后的废水直接流入雨水沟,再通过雨水沟流进八宝河,有的直接将餐厨垃圾倒进河里,还有的村民直接在河水里洗衣服、清洗拖把。 村民在八宝河里洗拖把 八宝河发源于八宝水库,位于十公里之外的河野村。河野村山清水秀,被称为云南的小桂林,在当地和周边小有名气,每当周末或者节假日的时候,周边的居民就会自驾车来这里游玩,但是大量游客的涌入,也给这里的环境造成巨大的压力。 八宝水库 记者沿着河边的水泥路向下游走去,发现河道里有漂浮的垃圾,河岸边、稻田里,到处都能看到游客随手丢弃的食品袋、饮料瓶,河野村垃圾堆放点已经填满,很多垃圾被随意丢弃在路边,被山上的溪流直接冲进八宝河中。 在河野村,村民还在大量翻修房子,把原来的旧房盖成三、四层,甚至是五、六层的楼房,这样就可以做成农家乐和民宿,期待接待更多的游客。 河野村 广南县发展和改革局,曾经参与八宝壮乡小镇申请工作的副局长王崇建说,八宝壮乡小镇被淘汰出特色小镇创建目录,主要是因为这个规划与自然保护区相冲突。 八宝小镇的主要项目河野村处于自然保护区的核心区,八宝河也处于自然保护区的实验区。 |
另一视角
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