问题已经提的很久了,讨论的很热烈,但否定的意见大于肯定的意见。我今天要说,这个问题价值意义很大,特別是在现在,长三角城市群发展,已经上升为国家四大发展战略之一的时候。
无锡市本身发展空间不大。无锡高铁站(火车站)向东至无锡东站18公里,无锡高铁站向西至无锡惠山高铁站17公里,城区自东向西35公里多。而无锡惠山站至常州火车站10分钟高铁车程30公里之远。从地理位置上看,如果是一个行政区划,在一个很短期限内,建成区就连成一片了。通城区道路,通地铁,成一体不成问题。
那在当前情况下合并锡常,会发生什么呢?
1,创建新型的城市群模式。城市群典型模式过去有两种,一是大湾区模式,一两个滨海临江的大都市,带动腹地经济联系紧密的一批大中城市构成。面向海外,外向型是其特色。比如港深广大湾区。一是大都市圈模式,以一个超大型城市为核心,形成有首位度体量的核心和有区位优势的圈层效应。比如京津冀。那么上海为龙头的长三角城市群为什么没有定位?就是以上两种型态难以确认长江三角洲城市群的走向。
其实模式都是在实践中创造的。以大湾区模式发展,就有了杭州与上海的争位。而南京兼并镇江,无锡与常州合并,就有了超大城市均衡发展,起始阶段避免群内竞争的新模式构建。
这样城市群是国内超大经济规模的载体,是与中国长江主经济带最重要的组成部分相适应的布局模式。由上海,南京,杭州,苏州,无锡(常州),合肥六中心城市,以及其他20城共同构建世界第一城市群体。
2,改变原来长三角城市群发展态势。原来长三角城市群构建,首先要形成上海龙头城市的首位度。但历史的发展不认可这样的趋势,不要说现在包括苏浙皖的26城,就原来的江苏8城,浙江7城,上海的首位度形成要一个漫长时间,即使新定的1十7,通苏锡舟甬嘉湖,上海的龙头带动作用,尚待实践的验证。上海市区的面积是东京都23区的10倍,人口是东京都的2.5倍,而经济总量仅为近1/2。2016年东京都23区人口946万,GDP总量9472.7亿美元(超纽约9006亿),人均GDP超10万美元,而上海人均GDP为1.8万多美元。就上海的一些区人均GDP与西部地区的县差不多。上海的优势在金融,航运等,是区位优势所拥有和形成的。作为长三角的兄长自身须加快发展。而作为拉动长三角和整个中国长江主经济带的龙头,还需要多年培育和期待。
3,长三角发展态势变化的另一方面,即在上海南京强化首位度的过程中,镇江,常州塌陷状态(发展相对缓慢状态)被改变。现代交通,运行速度越快,首位城市两端作用越大,起始阶段,城市群内,中间塌陷是越明显,实属正常。这是由于聚集力大于辐射力,内部产业布局竞争性调整,出现的状况。待到整体合力在世界范围内竞争力超强,才能有重新整合,再加快发展的迴转。但这个过程也是内部耗损的过程。如果把这一状态内化于城市的扩张,既解决个别城市内涵与外延适应的扩张,也解决城市群产业和城市功能优化的问题,不也是一种好的选项吗?
在城市群建设过中,有特色城市在产业发展,功能培育,有分工协作被强化的情况。而苏锡常三市有特色的是制造业发展基础很好,但常州市偏重偏化工,新兴战略性产业也有石墨烯小镇,但城市功能引领制造业先进化不如无锡。可能这正是圏层效应的反应。所以改变过去可能存在中间塌陷,(两端拉动,造成中间城市自然发展缓慢状况),也改变了一般都市圈依赖龙头首位城市拉动的状态。伴随群龙飞舞,产业兴旺,功能提级,各显神通,尽快推动长三角城市群,形成对内引领内生发展动力勃发,对外竞争力超强的新型大都市群体。
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另一视角
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