郑棉市场或涉超范围经营 上级单位集体失声

　　（原标题：郑棉市场：官衣邮币卡风波）

　　2018年01月05日消息，山东烟台的一家公司——黄海商品交易中心（即郑棉黄海邮币卡交易中心，以下简称“郑棉黄海邮币卡”）打着国有控股企业郑州棉花交易市场有限公司（以下简称“郑棉市场”）的名义，进行虚假宣传、恶意炒作、操纵市场，在其平台投入的资金都进入了郑州棉花交易市场有限公司的银行账户，但郑棉市场却没有邮币卡相关业务，被指超范围经营、或涉其中

　　“郑棉黄海邮币卡太坑人了，引诱投资人，制造连涨假象，投资人在高价接盘后，连续下跌，套牢资金，暴涨暴跌都是庄家在操控”，北京市的受害人黄女士向《法人》记者气愤又无奈的讲述，“这是骗局阅读，是诈骗，30多万投进去，几乎赔完了”。

　　黄女士是2016年9月份开始接触到邮币卡。当时，网络上有人联系她并通过QQ、微信把她拉进了炒股群，在群里所谓的“老师”通过网络视频直播讲解股票课，吹嘘在股票行情不好情况下都转入投资邮币卡并其市场火爆等各种手段吸引投资者本文来自：，再逐步引入郑棉黄海邮币卡进行投资。

　　在这些网络平台上，“老师”皆介绍郑棉黄海邮币卡是国有控股企业郑棉市场旗下交易平台，黄女士正是相信有着国有控股背景搭建的平台靠谱，才开户投资，实际上投资的资金也确实进了郑棉市场的银行账户。

　　黄女士投资的邮币卡名为“十三生肖错片”，对于投资黄女士还是比较谨慎的，刚开始投入资金并不是很多，然而在连续上涨面前和“老师”蛊惑下，资金不断投入，接盘价格也是一路飙升。在该邮币卡涨到420多元时突然跌到了190元，2017年3月11日宣告停牌。

　　所谓的“老师”继续诱骗，表示还会再上涨，不要卖，耐心等待。然而，5月7日复牌，疯狂的二次收割开始了，开盘后连续五个交易日跌停，此时已跌到60多元。

　　“现在回想当时的状况还心有余悸，毕竟几十万打水漂了”，黄女士的声音有些颤抖。然而受害的声音不止一个，和黄女士一起投诉郑棉黄海邮币卡骗局的还有罗先生、冯先生等十几位受害人，共计金额300多万元。

　　黄女士等十几人组成了一个维权小团队，认为既然投资邮币卡的所有资金全部落到郑棉市场的账户里，郑棉黄海邮币卡就是郑棉市场的，诈骗投资人，所得非法资金再分成。

　　据悉，黄女士等十几人只是郑棉黄海邮币卡投资人当中的冰山一角。受害人讲述在“十三生肖错片”上涨过程中，所谓的“老师”在群里直播“万人建仓”视频，可见投资该邮币卡的人在万人左右，如果这里面有庄家的人，受害人最少几千人，这仅仅是“十三生肖错片”一只邮币卡。

　　在“十三生肖错片”彻底跌停后，受害人也一直向郑棉黄海平台投诉，然而平台常姓工作人员在微信群里却称，“十三生肖”对郑棉黄海作出了巨大贡献银&行&利&率，就开盘之初，“十三生肖”两个月的时间给郑棉黄海导入近3个亿的资金，不受郑棉黄海的任何约束原文，当时人家来的时候就是这个条件。

　　据悉，在郑棉黄海平台上，类似此种邮币卡不仅仅“十三生肖错片”，还有“盘锦红海滩”、“牡丹江雪乡”等邮币卡。

　　郑棉市场或涉超范围经营

　　邮币卡是邮票、纪念币、电话卡的合称，邮币卡交易是近三年来流行起来的一种新型交易品种。目前全国各地能够出具地方政府批文，被默许经营的邮币卡交易平台一百多家。

　　黄海商品交易中心地址在山东烟台市，在其原官网上介绍郑棉黄海邮币卡交易中心隶属于郑棉交易市场，在《国务院关于支持河南省加快建设重要经济区的指导意见》的推动下，由河南省人民政府批准成立的现货交易平台，然而该介绍已从官网消失。

　　在已消失的介绍中就可看出点端倪，位于山东烟台的公司却由河南省人民政府批准成立，这是何道理？在国家企业信用信息公示系统，黄海商品交易中心或郑棉黄海邮币卡交易中心现已经查询不到任何信息，而郑棉市场对外投资情况只有一家公司名为河南省华商企业管理服务有限公司。

　　然而，让人疑惑的是，连工商备案都没有的郑棉黄海邮币卡为何敢打着郑棉市场的名义经营邮币卡业务，在打开郑棉黄海邮币卡的移动终端APP时，首页显示的也是郑棉市场，更重要的是在郑棉黄海邮币卡所投的全部资金却都进入郑棉市场的银行账户，这也是让黄女士等人相信并愿意投资的关键所在。

　　公开资料显示，郑棉交易市场是经河南省人民政府批准银行 贷款—利 率 网，由省供销社牵头，委托豫棉集团组建的。以现代物流为基础、电子商务为手段的交易服务平台，主要功能是组织交易、发现价格、规避风险和传递信息，为棉花交易双方提供交易结算、实物交收、质量检验、储运、信息、咨询等服务。为广大涉棉企业提供网上挂牌电子交易、仓单质押融资、物流配送三大服务平台。

　　黄女士等人指出，郑棉黄海邮币卡是郑棉市场的，然而郑棉市场根本就没有经营邮币卡的业务，更不用说资质了。通过查询国家企业信用信息公示系统显示，郑棉交易市场在2017年2月28日才变更经营范围，其中“集邮用品”就是扩增经营业务之一，邮币卡交易在此之前却一直经营。

　　同时，黄女士等人表示，郑棉市场在2017年2月28日只是扩增了“集邮用品”经营范围，如经营邮币卡相关业务需要省政府部门的批文，郑棉市场有批文吗？

　　2017年1月9日，在北京召开的清理整顿各类交易场所部际联席会议第三次会议指出，部分邮币卡类交易场所开展现货发售模式涉嫌市场价格操纵，一些交易场所会员、代理商等机构涉嫌欺诈误导投资者等系列问题需加强监管清理整治。在此之后的一个多月郑棉市场扩增了业务，是巧合吗？

　　郑棉市场和上级单位集体失声

　　为了进一步了解黄女士等人反映的问题和提出的质疑，9月4日本文来自：，《法人》记者到达河南省供销社办公室，见到办公室张主任，说明情况后：，张主任表示郑棉交易市场是河南省豫棉集团实业有限公司（以下简称豫棉集团）旗下的，去那了解情况吧。

　　在豫棉集团办公室见到刘主任，刘主任表示给领导汇报情况，等其回到办公室，联系上了郑棉市场后表示，郑棉市场相关负责人在开会，让记者留下联系方式，之后会给回复。然而记者却没有等到任何回复。

　　据了解，早在2011年，国务院就发布《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》国发【2011】38号，随后又出台了《关于清理整顿各类交易场所的实施意见》国办发【2012】37号，至此全国掀起清理整顿交易场所的风暴。

　　随着行业发展，各类交易场所违规现象又有凸显。近三年流行起来的邮币卡，表面上和股票一样有固定的交易时间，有涨跌停板，可以”打新，可以追涨杀跌，交易界面也和炒股十分类似。然而，事实上，邮币卡的发行和交易机制与股票完全不同。

　　在一些邮币卡交易中，存在坐庄交易、操作市场，其套路往往是原文，先制造暴涨的行情，引诱投资者在高位接盘后，行情便急转直下连续暴跌，在获得巨额收益后再制造新一轮行情，而绝大多数投资者都难逃血本无归的结局，庄家获收巨额利益。

　　在2016年2月，中国证监会发布《公平在身边“投资者保护系列丛书——打非清整问答”》，其中指出，一些交易场所开展邮币卡交易，采取连续竞价等集中交易方式银&行&利&率，是违反国发【2011】38号和国办发【2012】37号文件规定的。这些交易所吸引大量自然人投资者参与，甚至通过恶意炒作、操纵市场等违规行为获取不正当利益，严重损害投资者的合法权益。

　　在2017年8月15日，一则消息让因清理整顿沉寂良久的文化艺术品电子交易领域再现波澜，也让受害者看到曙光银&行&利&率，中央人民政府清理整顿各类交易场所联席会议办公室发布了2017年第49号文件“关于印发《邮币卡类交易场所清理整顿工作专题会议纪要》的通知”。

　　该《纪要》明确指出：“邮币卡类交易场所主要以邮资票品、钱币、磁卡为交易对象，采用类似股票发行上市的现货发售模式，开展集中竞价、‘T+0’交易，不仅直接违反国务院文件规定，且大多存在欺诈、坐庄交易、操纵价格、客损分成等行为，涉嫌严重违法犯罪。”

　　在相关法律法规的频频出台和重拳出击下，由此可见邮币卡乱象已经引起国家高度重视。针对反映郑棉黄海邮币卡骗局、郑棉市场或涉其中等相关问题，为了能够得到相关单位的回复，9月14日，记者再次到达河南省供销社办公室，办公室工作人员表示领导都外出集体学习去了，于是记者把关于此事的采访提纲留下以转达河南省供销社、豫棉集团以及郑棉市场相关负责人，并电话联系了张主任阅读，说明此事。19日，得到张主任回复yin—hang—123—net，已转达至郑棉市场。

　　霸王协议：返还30% 不许维权

　　9月13日上午，黄女士接到自称是受郑棉黄海邮币卡委托的中间人（以下简称“中间人”）电话，想找黄女士约谈邮币卡损失一事，地点是在上海。对于黄女士、罗先生等十几人的维权小团队，接到约谈电话的有7人，中间人表示剩下人员另选时间面谈。

　　为了能够挽回损失，9月16日，黄女士等7人从四面八方赶到上海的约定地点。让黄女士等人没有想到的是，“约谈”的过程如同拍电影一样。

　　在约定地点见面后，中间人一直说可以返还折损（投资金额减去现邮币卡显示的市值）的30%，且钱款分三次付，至于投资者手中现持有的邮币卡以目前市值的50%回购，之前处理赔付过的人都是这个标准。

　　如果接受赔付要签约，不准跟别人说赔付额，并在现场删除他们小团队的所有信息，不得相互联系。另外签约后不许参加任何维权活动，一经发现便终止赔付。更有甚者威胁受害人，如果不履行“协议”，中间人会利用特殊手段解决问题。

　　签协议的同时还要给中间人打欠条，并说只是走个形式：，以示该笔赔付款是借款。最后，接受赔付款的人必须录像，以示都是自愿行为。

　　可谓想的真“周到”，然而，如此种种岂不是“此地无银三百两”吗？

　　在黄女士等受害者看来，郑棉黄海邮币卡是违法行为，要求赔付全部损失都理所应当，然而对方威逼利诱，签协议还能拿回点钱，不签就一分钱也没有。同时，维权之路走了近半年，太艰辛了，能返还点是一点。

　　经过长时间的“唇枪舌战”，最后最高的也只是赔付折损的45%，其它“霸王”条件和“程序”依然如此。

　　河南千业律师事务所高级合伙人苗伟峰律师在接受《法人》记者采访时表示：除了真正的收藏市场的邮币卡交易外，大多数邮币卡电子盘产品发行未经审批、平台没有资质银 行 贷 款，已被监管部门认定为可能涉嫌刑事犯罪的一种新型金融诈骗模式。其交易具有极大的欺诈性，交易价格偏离市场价格容易被操控，交易场所与经纪商串通组织交易场所，经纪商或会员单位寻找投资客户，老师喊单、客户下单、采取集中竞价等，客户亏损是其操作路径。从黄女士等人遭遇的情况看不出郑棉黄海邮币卡和市场大部分邮币卡交易路径的区别。

　　同时，对于郑棉市场，苗律师则认为，根据工商部门的登记显示郑棉市场与郑棉黄海邮币卡并无股权隶属或投资关系；但根据我国《公司法》，工商登记只是宣示登记并非设权登记，工商登记只是起到对外公示和对抗第三人的效果，确认股东身份还要从实际出资、股东名册、会议资料等内部资料入手，如果客户资金是进入郑州棉花交易所的账户，则很难说郑棉市场和邮币卡交易无关。

　　黄女士等人表示，会主张自己的权益，慢慢维权路走到底。

　　就诸如此类实际情况，记者多次向郑棉市场核实原文，均无果。截止发稿前，郑棉市场也没有任何回复。关于此事的进展，《法人》将继续关注。

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