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不符合现行法定再生育条件而生育子女的行为就是超生；男人和“小三”的生育子女的行为就是超生；离婚后如果不符合法定再生育条件而生育子女的，还是超生。所谓的“超生”，过去叫“超生育指标生育子女”，现在叫“不符合法定再生育条件生育子女”。各省市现行的《人口与计划生育条例》，就是规范人们现行生育行为的地方性法规，只要是违反了该规定，不符合法定的再生育子女条件而生育子女的，均为超生。

计划生育我国在20世纪70年代以来全面推行，1982年定为基本国策，2001年就成为国家的法律了，《中华人民共和国人口与计划生育法》，就已经不再是政策了！

国家放开二胎政策是2016年1月1日开始的。

2015年12月27日全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩定于2016年1月1日起正式实施。这就意味着，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。

按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭，将继续获得扶助。

党的十八届五中全会允许实行普遍二孩政策，政策规定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

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