白重恩与李稻葵解读2019年中国经济九大问题（全文）-随便找信息港

白重恩与李稻葵解读2019年中国经济九大问题（全文）

　　2019年3月4日，全国政协委员、民建中央常委、清华经管学院弗里曼讲席教授、清华经管学院院长白重恩，全国政协委员、清华经管学院弗里曼讲席教授李稻葵在央视新闻新媒体推出的“2019年首场委员夜话”直播中接受专访。

　　以5G为代表的新经济将如何改变未来？

　　整个中国经济的变化是在发生一个什么样的转变？

　　企业对外投资有何需要关注的问题？

　　减税降费将改变生活的哪些方面？

　　科创版应该如何解读？

　　2019年中国经济将如何？

　　以5G为代表的新科技正在慢慢地成长、发展起来，什么是新经济？该如何看待中国新经济的发展？

　　白重恩

　　最近新经济有两个趋势。过去中国的新经济是比较强调消费者的新经济，比如说我们的支付变得更加方便，出行变得更加方便，社交变得更加方便，通信变得更加方便，各种各样的都是跟消费者有很大的关系。几个大的互联网企业，它们主要的服务对象也都是消费者。但是我觉得现在在经历着一个新的变化，就是我们的新技术可能要从消费者这一端慢慢地向制造者、生产者来转移，而5G的引进又使得这样的一个转移变得更加现实，未来会变得前景更好。

　　5G它的特点就是信号传输特别快，以前说物联网，这就需要信号传播的非常快，5G就使得物联网成为可能，也使得我们的智能制造变得更加的现实，让我们的制造变得更加效率高、质量更高。这些都跟信息传播的速度有关系，是5G使得这些在生产环节中的应用变得更加现实、更加有效。

　　李稻葵

　　5G这个技术革命性的，它是很多技术的基础，有点类似于当年的互联网来到中国。当年互联网来的时候，没有想到有淘宝、京东，只知道互联网可以发电邮。那么5G是什么概念呢？其实是通过5G技术把很多新的技术引进来，比如说现在正在测试的自动驾驶。自动驾驶是离不开5G的，因为它需要随时地跟马路两边的各种建筑、各种行人、红绿灯等进行信息的互换；5G来了以后，可能我们的汽车也可以实行共享了，你能随时知道你的汽车在什么地方，一个小区、一群人可以一起拥有一辆汽车了，甚至是完全不用买汽车了，出租车公司租给你了，车自动驾驶，是车找人，而不是人找车，所以5G带来的是革命性的改变。

　　2019年可能是我们新技术革命的元年，另外我也想强调5G技术已经初现端倪，目前中国是领先的。由于各种各样的原因，我估计新一轮的技术应用中国又将进一步的领先了。如果说淘宝、京东比亚马逊略有领先的话，下一步（5G技术）我估计还会领先。所以美国人现在对5G和华为、中兴通讯(31.090,0.69, 2.27%)比较在意，我想你得理解他，换位思考，如果我们是美国人，你也可能会着急。

　　2018年中国对新经济投入的增长是非常大的，这对我们整体的结构调整有很大的作用，所以说整个中国经济的变化是在发生一个什么样的转变？

　　白重恩

　　经济增长对于基础设施的投资，依赖还是比较大。2018年有一个很大的变化，2018年基础设施投资的增速只有3.8%，2017年还是19%，这是一个很大的变化，当然关于这样的一个变化，不同的人有不同的看法，有的人会觉得这样的变化节奏太快了一点，但尽管基础设施投资增速降了很多，但经济还是实现了中高速的增长，说明了我们经济中的其他部门有比较好的表现。尽管2018年遇到了各种各样的困难，但还是克服了困难，实现了经济的中高速增长，在后面应该会看到有重要的结构转型在发生。

　　李稻葵

　　凡事多看长远，看大局，现在经济的发展情况不管怎么样讲储蓄率还是高的，我们自己的统计是37%、38%。中国经济在主要的各经济体中的储蓄是很高的，储蓄高总的来讲是一个增长的好的因素。通过稳定因素，高储蓄可以化解前期的一些呆账、坏账；高储蓄也可以投资一些新技术，运用清洁的、高科技的技术来整治、修复我们的生态环境，这是一个因素。

　　再一个因素是人力资本极其丰富。中国现在一年的大学毕业生是800万，44%是工科类的大学毕业生，也就是接近360万是工科类的大学毕业生，这个数量比美国、日本、欧洲之和还多，这就是我们技术创新的基础所在。为什么华为搞得快？当然你说它组织的好，有非常能干的创始人，这些肯定很重要，但基础的还是十几万的研发人员，年轻人没日没夜地在研发。航天为什么搞得好？那也是年轻人，你看那些副总指挥都是30多岁的，比如说很多大企业做建筑机械的、做高铁的、做搭桥的，包括核能的，中国都是领先的。美国人现在没有搞核能了，美国的核能都退休了。因此这是中国技术进步的基础。

　　还有一条，尽管现在西方、美国在通过各种方式威胁我们，要技术断供，贸易上面搞壁垒，但是你得看清楚基本格局是什么？基本格局是彼此交融、互相制约。

　　白重恩

　　一定程度上是互相制约在这儿，比如说以华为为例。华为的情况，美国是给欧洲国家施加压力，希望欧洲国家不使用华为，现在情况还不是很明朗，但是我们看到的是一些欧洲国家正在算，“我不使用华为对我会带来什么样的结果，使用华为带来什么样的结果”。他们的计算就是说使用华为可以使得5G技术在国家的推广能提前两年，首先华为技术上领先，另外成本也低，在新技术的时代，两年是很长很长的时间。华为已经在这方面有了这样的地位，如果说不用它，也不会造成巨大的影响，他们可能就会屈服于美国的压力，但现在欧洲的这些国家真要算这个帐。

　　刚才李老师说了一下中国经济的特殊的优势，比如说人力资源特别的丰富，储蓄率高等等，我觉得另外还有一个优势就是我们有一个巨大的国内市场：全世界最大的20家互联网企业，要么是中国的，要么是美国的，后面它有一定的道理，为什么集中在这两个国家呢？就是因为这两个国家都是有巨大的国内市场。对于新技术来说，新技术有一个特色，就是规模效应特别重要。我投资了一个软件，随便多少人使用都可以；我创造了一个知识产权，随便多少人使用都可以。规模越大，它的优势就越大。在中国有这么大的国内市场，在新技术的发展中，这也是我们的一个很重要的优势。

　　关于储蓄率这一点，我想稍微讲一点补充，储蓄率高有好处，使得我们面临风险的压力要小一点，刚才李老师说了，我们有新的储蓄，过去有一些呆帐、坏帐我们可以处理，那是不是就会因为压力小了，就会造成一定的浪费？这是我们要特别关心的问题。另外，如果我们关心的是经济发展的目标是给人民带来福利，那么人民的福利怎么体现呢？当然有多种的体现方式，一个很重要的体现方式就是居民的消费。我们的消费不仅仅是居民的消费，有一些公共品的消费也应该考虑进来，但居民的消费，如果储蓄太高了，就说明当期居民的消费占的比例就相对要低一点。应该说储蓄率应该有一个最佳的水平，太高了也不好，太高了消费占的比重就少了，居民得到的福利少；另外太高了可能资金使用上有点浪费，太低了又影响资金扩大再生产、再创新，所以这个地方要把握一个度，应该有一个最佳的储蓄率。当然最佳储蓄率是多少，不同的人有不同的观点，我觉得我们还是需要做一些努力，让消费者、居民从我们的发展中能有更大的获得感。

　　怎么能够激发我们居民的消费能力、拉动内需？降税减费应当怎样理解？它对于我们每一个人生活又带来什么样的改变？能够让我们的经济或者是我们的消费能有哪些变化？

　　白重恩

　　关于降税减费，去年可能大家比较关心的是个人所得税，个人所得税我们采取了一些措施，比如说把起征点提高了，另外还有六项专项扣除，这都使得很多的居民的个人所得税的税赋要降低。个人所得税的税赋降低了，就有更多的可支配收入来供居民选择，要么是储蓄，要么是消费，这个对居民一定是有益的，让居民有了更多的可支配收入，当然可能有一些人要多缴，但大部分人个人所得税是降低了。

　　如果我的收入低于5000元就不用纳税，现在即使你的收入高于5000元，还有一些可以抵扣的。而且覆盖面是比较广的，尤其是对大病的额度会比较大一点，最高能扣减8万元，还是有一定的力度的。像按揭的利息，每个月1000元，因为是分到每个月的，对于一个中等收入的家庭来说，这还是一个显著的降税。

　　2019年可能有更大的降税降费的力度。过去这几年在社保缴费上有阶段性的降费，定一个时间段，在这一段时间内把社保缴费降1、2个百分点，我是希望在社保缴费上面能够有更大的力度，比如说让阶段性的降费变成永久性的，或者是降费的力度，现在降1、2个百分点，能不能再多降一点。社保缴费的下降不仅仅是影响居民，也影响企业，社保缴费一方面降低了居民的可支配收入，另一方面也增加了企业的负担，把社保缴费率降下来，降低了企业的负担，也增加了居民可支配收入。如果再采取一些配套措施，比如说用国有资产来解决历史遗留的问题，我们可以在社保缴费率负担下降的同时，还保持社保的待遇不受到负面的影响，如果能做到这个，应该说是能够更好地改善人民的福利和促进企业的活力。