银监会：现金贷整治方案近期下发 采用负面清单监管(2)

　　为了防范金融风险，保障金融消费者的权益，规范金融市场的发展，在年初网络媒体曝出关于现金贷的相关负面报道的时候，我们银监会P2P网贷整治办公室就印发了《关于开展现金贷业务活动清理整顿工作的通知》，将P2P网贷机构开展现金贷业务纳入互联网金融风险专项整治，同时明确了核查处置的依据和整治要求，今年4月份，银监会又下发了《中国银监会关于银行业风险防控工作的指导意见》，明确要求要做好现金贷业务活动的清理整顿工作。通过以上的措施，P2P网贷机构开展现金贷业务的整治工作已经取得了初步成效，目前各地网贷整治办正在继续推进验收和整改工作。

　　下面分享一下我们下一步的整治原则，估计也是在座各位特别关心的，考虑到现金贷业务比较复杂，涉及到机构主体很多，下一步，在前期P2P现金贷业务整治的基础上相关部门要按照疏堵结合、标本兼治的原则，多管齐下，综合治理。在机构层面主要是从纠偏网络小贷、规范持牌金融机构合作行为、完善P2P现金贷业务，以及打击取缔非持牌放贷机构等四个维度进行规范。同时按照问题导向原则，以负面清单的形式，在业务层面我们主要从降低高息费，打击不当催收、严禁多头借贷、以贷养贷、高杠杆和加强客户信息保护等方面来进行规范。下一步，现金贷业务将纳入本次互联网金融专项整治范畴，相关的整治要求将形成文件，于近期下发。到时候大家可以关注一下。下面是整治工作的几条原则，在这里跟大家分享一下：

　　第一，要求发放贷款的主体必须持有放贷业务相关牌照，对于没有经过批准的非法放贷业务和机构，要进行严厉的打击和取缔。第二，各类机构以利率和各种费用的形式，对借款人收取的综合资金成本，应该严格遵循最高人民法院关于民间借贷的利率规定，禁止发放违反有关利率规定的贷款。第三，各类机构或者委托第三方机构，不得通过暴力、恐吓、侮辱、诽谤、骚扰等方式催收贷款。第四，各地的小贷公司监管部门不得新批设网络小额公司，不得新增批小额贷款公司跨省开展小额贷款业务，并对存量的机构和业务集中进行规范、整顿。相关部门正在起草网络小贷公司风险整治的实施方案，进一步细化工作要求。第五，各类机构要遵守了解客户的原则，充分保护金融消费者的权益，不得以任何方式诱致借款人过度举债，陷入债务危机。第六，各类机构应当坚持审慎经营的原则，全面考虑信用记录确实、共债、欺诈等因素的影响，加强风险防控。第七，各类机构要加强客户信息的保护，不得滥用客户隐私信息，不得非法买卖，或者泄露客户个人得信息。这是关于现金贷的一些信息，在这里跟大家做一些分享，也谢谢大家对现金贷业务的关注。

　　记者：对非持牌机构，不允许他们进行放贷，以后银监会或者其他部门会统一法放全国性的机构吗？对于现在已经存量的贷款，我们将怎么处理？因为现在有说不能跨区域进行操作，想请问一下以后权限全部收到银监会和央行吗？以后地方和中央怎么样分工？

　　冯燕：刚刚我有讲到这个问题，根据先前互金整治办的要求，各地应当暂停新批设网络小贷公司，不得新增批小额贷款公司跨省开展小额贷款业务，下一步就是刚刚比较关注的问题，我们对存量的机构和业务，将集中进行规范整顿，相关部门也正在研究制定网络小贷公司的风险整治的实施方案，包括刚刚你提到的以后权责怎么划分，都会在实施方案里有进一步细化工作要求。我们可以稍等一等。

　　记者：关于牌照问题，很多现金贷业者是合作方有牌照，或者股东方，或者投资的一家公司有牌照，这种牌照格局需要重新调整，还是必须个体持有？

　　冯燕：刚刚提到的牌照问题，下一步整治方案里都会有，因为它是很细的具体规定，关于现金贷整个整治方案，很快就会和大家见面。刚才讲到的七条原则，都有涉及。包括第一条没有放贷资格的，绝对不能开展放贷业务，包括网络小贷下一步暂停新设、整治存量的措施，刚刚也有分享。再具体的问题，很快整治方案就会和大家见面，大家都可以在里面能找到答案。