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省政府办公厅印发《河南省推进中原经济区农村金融改革试验区建设实施方案(2015—2020年)》，提出在济源市、兰考县、浚县、固始县、遂平县、通许县、濮阳县等22个县(市)开展试点，在试点县(市)开展农村“两权”抵押贷款试点！ 农村土地承包经营权和宅基地使用权，俗称“两权”。农民凭借“两权”可以从银行、农信社等金融机构贷款，解决了许多农村小微企业的资金难问题。 业内人士表示，此举标志着河南这个农业大省驶入了农村“金改”的快车道，意味着河南省的农村融资担保方式将取得重大创新突破。 假设农民两权抵押后出现违约后，不会引起连锁反应，动摇农村“集体土地”的根本？ 这只是一种尝试。 我国幅员辽阔，农村所占比例巨大，经济发展很难再短期内达到支撑发达国家城镇化水平的地步。所以，如何发展农村经济是不可回避的问题。而农村发展的一大难题就是资金问题——有资金的人愿意去农村发展的很少，愿意在这里发展的农民们往往缺少资金。 所以，允许拿土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款这种尝试就出台了。 但是，现在仅仅尝试阶段，远不成熟，因为后续问题目前没有好的解决方案。问题一是这两种权力对于金融机构价值并不大，你让银行拿着偏僻农村的几亩地或一处宅基地去干什么？所以金融机构对此支持有限，目前参与的都是政策性银行或被行政命令的银行。二是农民一旦创业失败，真让他们失去宅基地和承包土地经营权吗？估计谁也不敢不正视这样带来的社会稳定问题。所以说，后续问题怎么解决现阶段并没有完全合适的办法。 |
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